近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于開展商品交易市場(chǎng)創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作的通知》，深圳、保定、延安、義烏、玉林、襄陽(yáng)、濮陽(yáng)、哈爾濱等10個(gè)城市被確定為國(guó)家商品交易市場(chǎng)創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)城市。

    據(jù)了解，試點(diǎn)城市工作任務(wù)主要包括推動(dòng)監(jiān)管規(guī)范創(chuàng)新、深化信用監(jiān)管創(chuàng)新、鼓勵(lì)協(xié)同共治創(chuàng)新三個(gè)方面。

    一是鼓勵(lì)制定出臺(tái)地方性法規(guī)或規(guī)范性文件，探索建立商品交易市場(chǎng)分類分級(jí)管理制度，統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、明晰監(jiān)管規(guī)則、完善執(zhí)法依據(jù)。

    二是完善信用監(jiān)管常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，構(gòu)建信用承諾、守信核查、失信懲戒、信用修復(fù)閉環(huán)管理體系，探索開展信用狀況綜合評(píng)價(jià)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)測(cè)評(píng)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信合規(guī)建設(shè)。

    三是厘清商品交易市場(chǎng)監(jiān)管中的部門職責(zé)，探索建立務(wù)實(shí)有效的多部門協(xié)作體制機(jī)制，鼓勵(lì)監(jiān)管理念創(chuàng)新，以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，探索傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新理念、新方法、新舉措，形成發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

    廣東省深圳市

    2024年8月，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭制定的深圳地方標(biāo)準(zhǔn)《商品交易市場(chǎng)商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)規(guī)范》獲批發(fā)布，于9月1日開始實(shí)施。作為國(guó)內(nèi)首個(gè)商品交易市場(chǎng)商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)商品交易市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白，是商品交易市場(chǎng)商戶誠(chéng)信評(píng)價(jià)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)的新成果。

    該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)的總體原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)方法、異議處理、結(jié)果應(yīng)用等六個(gè)方面，是推動(dòng)商品交易市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要舉措。

    在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，加強(qiáng)對(duì)商戶的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)是促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范有序和健康發(fā)展的有效抓手。該標(biāo)準(zhǔn)圍繞誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宗旨，從商戶經(jīng)營(yíng)管理、人員管理、安全管理、質(zhì)量管理、價(jià)格管理、服務(wù)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、投訴爭(zhēng)議處理、榮譽(yù)表彰和信用承諾等十個(gè)方面內(nèi)容明確了具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)和分值，同時(shí)對(duì)商戶的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)等級(jí)按分值劃分為ABCD四個(gè)等級(jí)，并明確了評(píng)價(jià)方法和異議處理機(jī)制，為客觀、公正地評(píng)價(jià)商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)提供了依據(jù)。

    河北省保定市

    近年來(lái)，保定商品交易領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)持續(xù)凸顯。2022年9月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批復(fù)同意保定等17個(gè)地方政府創(chuàng)建“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”，保定成為全省首批創(chuàng)建城市。工作開展以來(lái)，保定市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)了《保定市網(wǎng)絡(luò)商品銷售管理規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)交易線上線下一體化監(jiān)管責(zé)任清單》等政策文件，建設(shè)了保定市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)，實(shí)施“放心消費(fèi)助力鄉(xiāng)村振興百千萬(wàn)工程”，切實(shí)加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌線上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，將創(chuàng)建工作與“數(shù)字保定”建設(shè)深度融合、同步推進(jìn)。

    接下來(lái)，保定市將以被確定為國(guó)家商品交易市場(chǎng)創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)城市為契機(jī)，以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，打造“全方位服務(wù)、全鏈條賦能、全生態(tài)保護(hù)”的“全景式服務(wù)”，叫響“投資保定”“保定服務(wù)”品牌，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體活力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

    陜西省延安市

    近年來(lái)，延安先后制定出臺(tái)了《延安市網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任清單》《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)建設(shè)操作指南》《延安市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新落實(shí)方案》等政策文件，不斷創(chuàng)新監(jiān)管、推進(jìn)工作，在商品交易市場(chǎng)積極推廣放心消費(fèi)“四個(gè)三”工作法，創(chuàng)立“十戶聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制和“三聯(lián)三覆蓋”做法，培育壯大商品交易市場(chǎng)，護(hù)航交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

    入選試點(diǎn)城市后，延安將以創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作為契機(jī)，不斷創(chuàng)新規(guī)范監(jiān)管，激發(fā)市場(chǎng)活力，健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善信用監(jiān)管，推動(dòng)放心消費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)，探索監(jiān)管模式，增強(qiáng)監(jiān)管效能，統(tǒng)籌多方力量，構(gòu)建共治格局，確保試點(diǎn)工作有序開展，形成商品交易市場(chǎng)創(chuàng)新監(jiān)管的延安經(jīng)驗(yàn)。

    浙江省義烏市

    義烏作為“建在市場(chǎng)上的城市”，商品交易市場(chǎng)成交額已連續(xù)33年居全國(guó)專業(yè)市場(chǎng)第一，在冊(cè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體突破110萬(wàn)戶。近年來(lái)，義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局從行為監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、主體提升三方面著手，創(chuàng)新打造出了商品交易市場(chǎng)“黨建+信用+智慧”監(jiān)管模式。

    義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)以長(zhǎng)效長(zhǎng)治為理念，以信用體系為依托，以智慧監(jiān)管為手段，以社會(huì)共治為方向，并通過(guò)兩年的試點(diǎn)工作，探索商品交易市場(chǎng)監(jiān)管的新路徑，為全國(guó)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管模式創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展貢獻(xiàn)浙江經(jīng)驗(yàn)、義烏力量。

    廣西玉林市

    近年來(lái)，玉林市市場(chǎng)監(jiān)管局立足職能和玉林實(shí)際，圍繞群眾關(guān)切、市場(chǎng)訴求，實(shí)施星級(jí)市場(chǎng)建設(shè)、“一站式”平臺(tái)建設(shè)、“三城同創(chuàng)”、經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類大行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)商品交易市場(chǎng)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)工作的全面提升。

    玉林市建立由政府主導(dǎo)，市場(chǎng)監(jiān)管部門主抓、部門協(xié)同推進(jìn)工作模式，率先在商品交易市場(chǎng)等多場(chǎng)所開展個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理和經(jīng)營(yíng)主體信用提升試點(diǎn)改革，從制度機(jī)制入手，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)暢通信用數(shù)據(jù)交換渠道，歸集了法院、人社等8部門65種信用信息數(shù)據(jù)，實(shí)行”一戶一碼，掃碼知信”管理。發(fā)揮信用激勵(lì)懲戒導(dǎo)向作用，把“守合同重信用”企業(yè)公示、參與放心消費(fèi)創(chuàng)建、“三亮三諾”等信息列入正向激勵(lì)信息，推動(dòng)分類結(jié)果在監(jiān)管、金融等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行運(yùn)用，全面提升了“守合同重信用”公示企業(yè)的含金量。

    目前，對(duì)全市46萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體信用數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面梳理提升，對(duì)35萬(wàn)戶個(gè)體工商戶分為A、B 、C、D四個(gè)信用等級(jí)，全面推行不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施差異化監(jiān)管。去年以來(lái)，214家企業(yè)獲得廣西“守合同重信用”公示企業(yè)稱號(hào)，在全區(qū)排名前列。

    湖北省襄陽(yáng)市

    襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在建立商品交易市場(chǎng)分級(jí)分類監(jiān)管新模式、商品交易市場(chǎng)快捷誠(chéng)信發(fā)展新通道、商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同發(fā)展新體系、商品交易市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控信用監(jiān)管新機(jī)制等方面進(jìn)行了大量卓有成效的嘗試，比如，開展了信用分級(jí)分類監(jiān)管、交易市場(chǎng)包容審慎監(jiān)管、線上線下“一體化”監(jiān)管等一系列改革創(chuàng)新工作，得到了湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的充分肯定。

    下一步，襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局將抓緊試點(diǎn)各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)，力爭(zhēng)在商品交易市場(chǎng)創(chuàng)新監(jiān)管上展現(xiàn)“襄陽(yáng)特色”。

    河南省濮陽(yáng)市

    濮陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門充分發(fā)揮貼近市場(chǎng)、貼近經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管理念，多措并舉營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，拓展價(jià)格監(jiān)管領(lǐng)域，創(chuàng)新監(jiān)管措施，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，更大力度激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力，為濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了市場(chǎng)基礎(chǔ)，受到省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的充分肯定。

    濮陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將抓緊試點(diǎn)各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)，力爭(zhēng)在商品交易市場(chǎng)創(chuàng)新監(jiān)管上進(jìn)一步展現(xiàn)濮陽(yáng)特色，為全國(guó)商品交易市場(chǎng)創(chuàng)新監(jiān)管工作作出濮陽(yáng)貢獻(xiàn)。