人民網(wǎng)廈門(mén)12月12日電 （余乃鎏）“在合同行政監(jiān)管方面，廈門(mén)多舉措屬全國(guó)首創(chuàng)”“將本年度的合同監(jiān)管‘一區(qū)一亮點(diǎn)’工作優(yōu)先聚焦與群眾美好生活息息相關(guān)的行業(yè)”“‘一區(qū)一亮點(diǎn)’系列合同監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)已陸續(xù)召開(kāi)，年內(nèi)將全部完成”……12日，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廈門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管局）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了2024年廈門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“一區(qū)一亮點(diǎn)”合同行政監(jiān)管等有關(guān)情況。

    據(jù)悉，為引導(dǎo)全市經(jīng)營(yíng)者使用更加公平合理的格式合同文本、更有效地保護(hù)消費(fèi)者的合同權(quán)利，并貫徹落實(shí)2023年7月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂出臺(tái)的《合同行政監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，今年廈門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新工作載體，針對(duì)目前民生消費(fèi)領(lǐng)域難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，接連組織開(kāi)展“一區(qū)一亮點(diǎn)”系列合同監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。此舉旨在通過(guò)提倡和推廣訂立更有利于消費(fèi)者的合同條款和雙方都滿(mǎn)意的規(guī)則內(nèi)容，在源頭上消減矛盾，減少發(fā)生糾紛的可能，從而促進(jìn)交易、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，進(jìn)而降低后續(xù)行政管理和處置糾紛的成本。

    發(fā)布會(huì)介紹，今年來(lái)，廈門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合全市各區(qū)的產(chǎn)業(yè)分布、企業(yè)特色、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)以及消費(fèi)投訴等情況，指導(dǎo)六個(gè)區(qū)局構(gòu)建“精心選題、精準(zhǔn)破題、精確答題”工作閉環(huán)，打造合同監(jiān)管“一區(qū)一亮點(diǎn)”；各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局則錨定選題領(lǐng)域引發(fā)消費(fèi)糾紛的爭(zhēng)議合同條款，積極尋求行政指導(dǎo)前置，推動(dòng)制訂消費(fèi)糾紛源頭化解的方案，最終以“一區(qū)一亮點(diǎn)”合同監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式呈現(xiàn)。

    截至目前，已先后在翔安、思明、湖里、海滄召開(kāi)的四場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分別針對(duì)婚慶服務(wù)、家庭旅館退費(fèi)、家居建材銷(xiāo)售、產(chǎn)后母嬰生活護(hù)理發(fā)布了合同合規(guī)指引文件，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避不公平格式條款的產(chǎn)生，并將在年內(nèi)完成集美、同安區(qū)“一區(qū)一亮點(diǎn)”合同監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分別推出電商平臺(tái)和家庭裝修相關(guān)的合同合規(guī)指引。

    值得一提的是，開(kāi)展“一區(qū)一亮點(diǎn)”合同監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)，廈門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)植入合同合規(guī)普法教育、行業(yè)監(jiān)管政策、糾紛爭(zhēng)議的司法裁判、標(biāo)桿企業(yè)合同管理案例分享以及發(fā)布合規(guī)指引文件等模塊。其中，各行業(yè)合同合規(guī)指引文件是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的核心制度性成果，其以清單化、工具化的形式，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)如何從制定合同開(kāi)始，避免不公平格式條款的產(chǎn)生，從根源上防范和減少糾紛發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

    “這種防范于未然的糾紛化解思路，可以提升消費(fèi)體驗(yàn)并進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力?！惫ぷ魅藛T介紹，這些合同合規(guī)指引，是在充分考慮到經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者雙方的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，為經(jīng)營(yíng)者提供具體明確、公平合理的合同條款制定參考，有助于提升履約質(zhì)量、防范化解糾紛，營(yíng)造誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

    不僅如此，開(kāi)展合同監(jiān)管“一區(qū)一亮點(diǎn)”工作，還在監(jiān)管模式創(chuàng)新、行業(yè)規(guī)范效力、消費(fèi)教育引導(dǎo)等方面取得了全新的突破。據(jù)介紹，各區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后，相關(guān)行業(yè)企業(yè)主動(dòng)使用會(huì)上發(fā)布的合規(guī)指導(dǎo)文件，翔安區(qū)婚慶服務(wù)企業(yè)、思明區(qū)鼓浪嶼家庭旅館、湖里區(qū)大型家居建材市場(chǎng)、海滄區(qū)產(chǎn)后母嬰護(hù)理企業(yè)的消費(fèi)者投訴率同比都有較大幅度的降低，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)合規(guī)指導(dǎo)的效果正逐步顯現(xiàn)。

    此外，在謀劃“一區(qū)一亮點(diǎn)”合同監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還堅(jiān)持系統(tǒng)性思考，統(tǒng)籌做好跨部門(mén)協(xié)作、行政指導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法融合、示范文本推廣和消費(fèi)者教育雙向發(fā)力等幾項(xiàng)工作，持續(xù)優(yōu)化廈門(mén)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    “創(chuàng)新合同監(jiān)管模式，強(qiáng)化全鏈條合同行政監(jiān)管，切實(shí)以合同行政監(jiān)管‘小切口’，做好維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益的‘大文章’?！睆B門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為持續(xù)有效推進(jìn)合同行政監(jiān)管工作、凈化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境、維護(hù)公平公正交易秩序，接下來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還將持續(xù)跟進(jìn)，做好合規(guī)指引文件的推廣使用等工作，并對(duì)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管，“繼續(xù)探索合同領(lǐng)域‘事前監(jiān)管’措施和手段，加強(qiáng)事前指導(dǎo)、事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，規(guī)范市場(chǎng)秩序，守護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。”

    發(fā)布會(huì)上，廈門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人還介紹了如何通過(guò)合同監(jiān)管工作營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等情況。

    其中，在“持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升合同規(guī)范水平”方面，近年來(lái)該局結(jié)合民生領(lǐng)域“鐵拳行動(dòng)”，除了“一區(qū)一亮點(diǎn)”合同監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)涉及的行業(yè)，還針對(duì)消費(fèi)者關(guān)注的物業(yè)服務(wù)、旅游服務(wù)、校外培訓(xùn)、裝飾裝修等熱點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展合同違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供的格式條款是否免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任或者排除消費(fèi)者主要權(quán)利，依法嚴(yán)厲查處利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。

    2024年，廈門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共檢查企業(yè)2582家次，指導(dǎo)整改不公平格式條款35條，相關(guān)立案13起，并堅(jiān)持查處與規(guī)范相結(jié)合，通過(guò)制定和審定多個(gè)領(lǐng)域合同示范文本，引領(lǐng)行業(yè)合同規(guī)范，“目前已制定和審定租房、汽車(chē)銷(xiāo)售、家政、校外培訓(xùn)、物業(yè)領(lǐng)域、婚慶行業(yè)、裝飾裝修等多個(gè)領(lǐng)域的合同示范文本，供社會(huì)參照使用”。

    在“搭建服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”方面，則持續(xù)開(kāi)展“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)，為企業(yè)搭建平臺(tái)、強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、提高企業(yè)合同管理水平，助力企業(yè)健康發(fā)展。

    來(lái)源：人民網(wǎng)