1、“信用+代證”

    “信用代證”是指使用經(jīng)營(yíng)主體公共信用信息報(bào)告代替無違法違規(guī)證明，是公共信用信息報(bào)告的擴(kuò)展和應(yīng)用。用于解決經(jīng)營(yíng)主體辦事證明多、耗時(shí)長(zhǎng)等問題，充分發(fā)揮社會(huì)信用對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的支撐作用。截至目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有17個(gè)省份發(fā)布以信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明相關(guān)政策，覆蓋人社、城市管理、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。

    重慶市和成都市日前達(dá)成全國(guó)首個(gè)“信用代證”區(qū)域互認(rèn)協(xié)議，兩地將統(tǒng)一信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“信用代證”全領(lǐng)域、全場(chǎng)景互認(rèn)。接下來，各地方將分階段、分步驟逐步推行“信用代證”，聚焦申請(qǐng)上市、掛牌、再融資、并購(gòu)重組、發(fā)行債券等重點(diǎn)場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，推動(dòng)“信用代證”廣覆蓋、拓維度、相互認(rèn)。

    2、個(gè)人信用分

    個(gè)人信用是構(gòu)建社會(huì)信用的基礎(chǔ)，提高全社會(huì)信用水平已成為加快社會(huì)信用體系建設(shè)的焦點(diǎn)。近年來，各地紛紛探索建設(shè)城市個(gè)人信用分，依托“信用分”拓展守信激勵(lì)場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)在醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、家政、旅游、購(gòu)物出行等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤靶庞?”工程。

    諸如，杭州市推出的“錢江分”，市民享受專屬的體育活動(dòng)報(bào)名優(yōu)惠和體育器材共享柜免押金租借，并根據(jù)“錢江分”的高低獲得不同幅度的折扣優(yōu)惠，目前已與14個(gè)城市信用分達(dá)成互認(rèn)，跨區(qū)域信用應(yīng)用場(chǎng)景互通；在安徽蕪湖，市民擁有“樂惠分”，對(duì)信用記錄良好的自然人通過“積分獎(jiǎng)勵(lì)、政策優(yōu)惠、綠色通道”等方式實(shí)施守信激勵(lì)，在就業(yè)、旅游、體育、招投標(biāo)、醫(yī)療、文化、金融等領(lǐng)域?qū)嵤┗菝衽e措。

    新的一年，要著重推動(dòng)個(gè)人信用分場(chǎng)景建設(shè)，有望在普惠化場(chǎng)景、跨區(qū)域互認(rèn)、信用化手段等方面推陳出新，加速個(gè)人信用分在區(qū)域間的融通發(fā)展。

    3、“信用+交通”

    近年來，各地交通運(yùn)輸主管部門大力推動(dòng)信用工作高質(zhì)量發(fā)展，為提升行業(yè)治理能力、建設(shè)統(tǒng)一開放市場(chǎng)、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供有力保障。

    諸如，浙江省出臺(tái)駕培機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)管理辦法，將省信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為駕培機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，多平臺(tái)動(dòng)態(tài)展示駕培機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)星級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果用于優(yōu)化行業(yè)資金監(jiān)管撥付進(jìn)度，實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)管；河南省交通運(yùn)輸廳以季度為周期對(duì)全省“兩客一危”企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定“紅、黃、綠”三色安全信用“畫像”，切實(shí)做到安全信用管理分級(jí)分類、獎(jiǎng)懲分明、精準(zhǔn)高效；昆山市交通運(yùn)輸局聚焦道路運(yùn)輸企業(yè)“貸款難、融資難”的難題，發(fā)揮“信用+金融+交通”力量，為信用好的道路運(yùn)輸企業(yè)爭(zhēng)取銀行機(jī)構(gòu)的金融支持，推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)貸款申請(qǐng)、授信、審批、放貸全流程便捷通辦，實(shí)現(xiàn)“信用即達(dá)、高效響應(yīng)”。

    4、“信用+文旅”

    近年來，各地積極推進(jìn)落實(shí)文化和旅游市場(chǎng)信用體系建設(shè)有關(guān)安排，結(jié)合地方實(shí)際，深化信用認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新信用手段，形成了“合力推進(jìn)、特色紛呈”的良好局面，打造出“信游珠三角”“信游長(zhǎng)三角”等文旅信用品牌。

    諸如，青島市著力打造“數(shù)據(jù)互通+監(jiān)管服務(wù)+消費(fèi)場(chǎng)景”三位一體的文化和旅游信用服務(wù)管理平臺(tái)，通過平臺(tái)歸集涉旅企業(yè)信息，形成信用檔案，逐步構(gòu)建文旅市場(chǎng)主體“全景畫像”；南京市積極發(fā)揮信用管理作用，通過銀行授信與旅行社信用級(jí)別相結(jié)合方式，為文旅行業(yè)發(fā)展注入資金源動(dòng)力；北京市海淀區(qū)以頤和園景區(qū)為試點(diǎn)，對(duì)頤和園景區(qū)完成“風(fēng)險(xiǎn)+信用”評(píng)級(jí)，并按照“無事不擾、無處不在”的信用監(jiān)管理念，推進(jìn)文旅市場(chǎng)監(jiān)管力量和資源精準(zhǔn)投放。

    如今，信用已經(jīng)融入文旅工作的多個(gè)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與文旅市場(chǎng)深度融合，努力營(yíng)造出公平誠(chéng)信的市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境，文旅消費(fèi)潛力必將得到進(jìn)一步釋放，奔騰向前的消費(fèi)馬車必將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    5、“信用+消費(fèi)”

    消費(fèi)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，為深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)探索運(yùn)用信用手段釋放消費(fèi)潛力，要持續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)，著力營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境。

    寧波市以信用街區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)資源要素的吸引力為切入點(diǎn)，構(gòu)建“信用+陽光餐飲街區(qū)”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)全域化餐飲單位食品經(jīng)營(yíng)數(shù)字化智治；通化市在“信易+”場(chǎng)景創(chuàng)建上持續(xù)發(fā)力，在重點(diǎn)民生領(lǐng)域不斷拓展社會(huì)化、市場(chǎng)化守信激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新推出吉林省首個(gè)“信易+年貨”應(yīng)用場(chǎng)景；蘇州在全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立“吳優(yōu)金”，市、縣兩級(jí)財(cái)政共同出資。

    接下來，“信用+消費(fèi)”模式在更多城市得到推廣，可以為更多的消費(fèi)者和商家?guī)韺?shí)實(shí)在在的便利，依托個(gè)人信用分、商戶“信易貸”、便民消費(fèi)券等重要抓手，共同釋放信用消費(fèi)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

    6、信用異地修復(fù)

    信用修復(fù)“異地辦”是為市場(chǎng)主體提供信用異地修復(fù)的一站式服務(wù)，對(duì)符合信用修復(fù)條件的市場(chǎng)主體，無需市場(chǎng)主體赴異地辦理。

    北京市與邯鄲市通過建立跨地信用修復(fù)協(xié)作機(jī)制，打通了企業(yè)異地信用修復(fù)的堵點(diǎn)；宣城市在安徽省率先推行信用修復(fù)“異地可辦”，經(jīng)營(yíng)主體可以跨區(qū)域、跨層級(jí)按照方便和自愿原則選擇信用修復(fù)站點(diǎn)，因被其他部門處罰線上提交材料齊全的還能實(shí)現(xiàn)跨部門信用修復(fù)；“蘇錫常通”四市依托信用一體化架構(gòu)，建立異地修復(fù)合作機(jī)制，對(duì)涉及跨市管理部門證明材料的由本市聯(lián)絡(luò)員協(xié)助轉(zhuǎn)送，無需管理相對(duì)人赴異地申請(qǐng)或辦理。

    在國(guó)家大力推行“高效辦成一件事”背景下，發(fā)改改革、市場(chǎng)監(jiān)管、法院以及各行業(yè)主管部門積極打通區(qū)域間、行業(yè)間、領(lǐng)域間信用信息的數(shù)據(jù)傳輸渠道，各地有望建成橫向鏈接的跨區(qū)域信用信息修復(fù)網(wǎng)絡(luò)。

    7、“信用+金融”

    近年來，全國(guó)多地以服務(wù)實(shí)體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為理念引領(lǐng)，以信用賦能加速高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，為企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，持續(xù)打造“信用+金融”服務(wù)場(chǎng)景。

    無錫市發(fā)改委以銀行借記卡為載體，以征信大數(shù)據(jù)作為有力支撐，面向經(jīng)營(yíng)情況良好、信用狀況優(yōu)質(zhì)的企業(yè)主及其高管層發(fā)行全國(guó)首創(chuàng)城市級(jí)信用聯(lián)名卡；廈門“港航信易貸”以全國(guó)首創(chuàng)“信用+科技+普惠金融”模式，將港航第三方信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為金融機(jī)構(gòu)融資授信評(píng)價(jià)參考，有效破解銀企信息不對(duì)稱等問題，以更高的授信額度、更低的授信門檻、更優(yōu)的辦理效率，不斷提升港航企業(yè)融資可獲得性和便利性。

    接下來，在“信用+金融”場(chǎng)景建設(shè)方面，仍需以本地發(fā)展實(shí)際需求為導(dǎo)向，以信用賦能精準(zhǔn)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，主動(dòng)、充分發(fā)揮金融的資源配置功能，聚焦實(shí)體、服務(wù)實(shí)體、支持實(shí)體，加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    8、“數(shù)據(jù)要素×信用”

    數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，具有無形性、非消耗性等特點(diǎn)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，是國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性資源。信用數(shù)據(jù)是衡量企業(yè)信用狀況的重要指標(biāo)，為融資平臺(tái)提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐，為企業(yè)融資提供精準(zhǔn)“信用畫像”，提高企業(yè)融資成功率，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家數(shù)據(jù)局日前公布了三份政策文件，針對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，《規(guī)范》著眼建立國(guó)家層面統(tǒng)一的制度環(huán)境，明確授權(quán)運(yùn)營(yíng)應(yīng)把握的主要原則和實(shí)施路徑，為規(guī)范化開展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)提供指引。

    下一步，各地區(qū)將在開展數(shù)據(jù)要素機(jī)制體制創(chuàng)新，加強(qiáng)公共信用數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用，推進(jìn)信用大模型開發(fā)應(yīng)用，打造金融信貸、信用信息查詢、監(jiān)測(cè)預(yù)警分析、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研判等專用場(chǎng)景模型，充分利用大模型賦能更多信用應(yīng)用場(chǎng)景，成為賦能社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

    9、“信用+就醫(yī)”

    為解決在醫(yī)院就醫(yī)流程繁瑣，市民在掛號(hào)、檢查、取藥、繳費(fèi)等各環(huán)節(jié)需要多次排隊(duì)付費(fèi)，醫(yī)院逗留時(shí)間長(zhǎng)但實(shí)際問診時(shí)間短，就醫(yī)體驗(yàn)不佳等問題，多地打造基于社會(huì)信用體系的“先看病后付費(fèi)”的“信用+醫(yī)療”模式。

    廈門市在全國(guó)首創(chuàng)“個(gè)人信用白鷺分+平臺(tái)+金融機(jī)構(gòu)”信用就醫(yī)模式，通過信用價(jià)值分檔，為市民提供500元-3000元的信用就醫(yī)專屬額度；連云港市“先醫(yī)后付”完全由政府主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)，實(shí)行以就診患者信用為基礎(chǔ)的“即簽即用”，患者僅憑信用承諾，先診療，就診結(jié)束后再合并支付相關(guān)費(fèi)用。

    信用就醫(yī)是以信用“小切口”改善就醫(yī)“大民生”，賦能城市高效能治理、高品質(zhì)生活的創(chuàng)新實(shí)踐，進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)能力和社會(huì)治理精細(xì)化水平。

    10、“信用+保函”

    降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本，鼓勵(lì)招標(biāo)人依托信用信息共享平臺(tái)，依據(jù)市場(chǎng)主體行為信用信息和擔(dān)保信用信息等，為招標(biāo)人減免投標(biāo)保證金提供客觀信息依據(jù)，對(duì)無失信記錄的中小微企業(yè)或信用記錄良好的投標(biāo)人，給予減免投標(biāo)保證金的優(yōu)惠待遇是重點(diǎn)工作方向。

    江蘇省在全省推廣鹽城、連云港和宿遷三市推進(jìn)以信用承諾書替代投標(biāo)保證金，有效減少投標(biāo)人的資金占用，充分保障招標(biāo)人的權(quán)益的典型做法；福建省對(duì)依法必須招標(biāo)且標(biāo)的金額在1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項(xiàng)目，免予收取無失信記錄企業(yè)投標(biāo)保證金，鼓勵(lì)推行“信用+承諾”制度，實(shí)行投標(biāo)保證金差異化繳納等工作措施；浙江在全省推進(jìn)投標(biāo)保證金電子保函替代現(xiàn)金保證金，降低招投標(biāo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體特別是中小微企業(yè)交易成本。

    下一步，建立健全信用信息與投標(biāo)保證金掛鉤機(jī)制，加強(qiáng)信用綜合評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用，對(duì)招投標(biāo)違法違規(guī)行為進(jìn)行公開曝光，促進(jìn)企業(yè)自我管理、自我約束、誠(chéng)信履職。