在2024年，各部門各地區(qū)一系列規(guī)章制度和政策文件的出臺(tái)，為全國社會(huì)信用體系建設(shè)提供了組織保障和制度保障，源點(diǎn)梳理了相關(guān)文件供大家學(xué)習(xí)參考。

    一、重磅文件

    我國社會(huì)信用體系日臻完善，初步建成了守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，信用觀念逐步深入人心，知信、守信、用信意識(shí)不斷增強(qiáng)，信用在優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面發(fā)揮了重要作用。今年以來，一系列頂層設(shè)計(jì)陸續(xù)出臺(tái)。

    《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案》國務(wù)院辦公廳

    《關(guān)于進(jìn)一步做好信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作的通知》國家發(fā)展改革委辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

    《2024—2025年社會(huì)信用體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》國家發(fā)展改革委辦公廳

    《征信投訴辦理規(guī)程》中國人民銀行

    《關(guān)于進(jìn)一步提升融資信用服務(wù)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)效深入推進(jìn)“信易貸”工作的通知》國家發(fā)改委、金融監(jiān)管總局

    《商務(wù)信用體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》商務(wù)部

    《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2024年版）》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2024年版）》國家發(fā)展改革委、人民銀行會(huì)同社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和其他有關(guān)部門

    二、黨中央、國務(wù)院

    信用在規(guī)范社會(huì)關(guān)系、提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面有著重要作用。今年以來，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)一系列文件，對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)提出了更高的要求。

    《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》國務(wù)院

    《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》中共中央 國務(wù)院

    《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見》國務(wù)院辦公廳

    《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署國務(wù)院令

    《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國公司法〉注冊(cè)資本登記管理制度的規(guī)定》國務(wù)院

    《政府采購領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》國務(wù)院辦公廳

    《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》國務(wù)院

    《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見》中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳

    《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》國務(wù)院

    《關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見》中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳

    三、優(yōu)化營商環(huán)境

    完善的社會(huì)信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是良好營商環(huán)境的重要組成部分。以下文件從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供了更為有力的保障和支撐。

    《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等8部門

    《促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容2024年工作要點(diǎn)》國家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部等部門

    《關(guān)于開展質(zhì)量融資增信工作更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局

    《貫徹實(shí)施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）》市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委等18部門

    《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推進(jìn)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見》市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同公安部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家消防救援局等部門

    《關(guān)于做好2024年普惠信貸工作的通知》金融監(jiān)管總局

    《關(guān)于全面深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》市場(chǎng)監(jiān)管總局

    《全國市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深化信用提升助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026）》市場(chǎng)監(jiān)管總局

    《市場(chǎng)監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)舉措（2024年版）》市場(chǎng)監(jiān)管總局

    《推動(dòng)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、國家數(shù)據(jù)局、國家外匯局等七部門

    《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2025年版）（征求意見稿）》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2025年版）（征求意見稿）》國家發(fā)展改革委、人民銀行會(huì)同社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和其他有關(guān)部門（單位）

    《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》生態(tài)環(huán)境部

    《關(guān)于做好續(xù)貸工作 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》金融監(jiān)管總局

    《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》司法部、國家發(fā)展改革委

    《關(guān)于開展向平臺(tái)企業(yè)開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)試點(diǎn)推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的通知》市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家數(shù)據(jù)局

    四、重點(diǎn)領(lǐng)域

    今年以來，交通、水利、醫(yī)療、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè)得到持續(xù)深入，截至目前出臺(tái)多個(gè)指導(dǎo)文件。圍繞信用監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)、信用信息管理等方面，持續(xù)賦能市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，助力市場(chǎng)效能提質(zhì)增效。

    《關(guān)于實(shí)施取用水領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見》水利部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)

    《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作的意見》國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦等9部門

    《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目信息管理的通知》住建部

    《鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開管理辦法》國家鐵路局

    《關(guān)于加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)的通知》金融監(jiān)管總局

    《2024年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

    《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共信用信息目錄（2024年版）》住建部

    《職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》人社部

    《水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營主體信用信息管理辦法》水利部

    《關(guān)于開展學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn) 加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項(xiàng)行動(dòng)的通知》中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

    《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)規(guī)范管理的通知》人力資源和社會(huì)保障部、中央網(wǎng)信辦

    《數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施指南》中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展和改革委員會(huì)

    《慈善組織認(rèn)定辦法》民政部

    《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》國家能源局

    《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》財(cái)政部

    《關(guān)于加強(qiáng)電力安全治理 以高水平安全保障新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》國家能源局

    《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》公安部會(huì)同國家發(fā)展和改革委員會(huì)工業(yè)和信息化部中國人民銀行

    《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》國家發(fā)展改革委

    《關(guān)于發(fā)揮國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)作用 助力提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平的意見》國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)等部門

    《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》國家數(shù)據(jù)局等17個(gè)部門

    《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》國家數(shù)據(jù)局

    五、信用立法

    信用立法是社會(huì)信用體系建設(shè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)，是各項(xiàng)信用機(jī)制有效落地的關(guān)鍵保障。從國家層面來看，在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下，通過各領(lǐng)域?qū)ｉT法律法規(guī)嵌入信用有關(guān)核心條款，為集成上升為信用基本法提供支撐。

    國家層面，《社會(huì)信用建設(shè)法（草案稿）》已經(jīng)社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議審議通過，正抓緊修改完善并加快推進(jìn)立法進(jìn)程。

    目前（截至2025年1月1日），全國人大公布的現(xiàn)行有效法律目錄（305件），以及司法部對(duì)外公開的現(xiàn)行有效行政法規(guī)（597部），對(duì)寫入信用條款的法律和行政法規(guī)進(jìn)行綜合整理。

    截至目前，國家層面，已有77部法律、76部行政法規(guī)規(guī)定了專門的信用條款。

    六、地方立法

    地方層面，2024年有兩個(gè)地區(qū)出臺(tái)省級(jí)社會(huì)信用條例，據(jù)公開信息統(tǒng)計(jì)，截至目前，在全國31個(gè)省級(jí)行政區(qū)（港澳臺(tái)除外）層面，天津、上海、重慶、山東、河北、河南、山西、黑龍江、吉林、遼寧、江蘇、江西、浙江、湖南、湖北、四川、貴州、云南、廣東、海南、陜西、甘肅、青海、廣西、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆等27個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）已出臺(tái)29部社會(huì)信用相關(guān)地方性法規(guī)（陜西省與內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺(tái)社會(huì)信用條例的同時(shí)，保留《陜西省公共信用信息條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》）；北京市已發(fā)布相關(guān)條例草案，處于征求意見狀態(tài)；安徽，福建等地已提請(qǐng)審議或列入立法計(jì)劃。

    沈陽市、深圳市、寧波市、杭州市、邢臺(tái)市、克拉瑪依市、汕尾市、臺(tái)州市、大連市、哈爾濱市、南京市、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)、宿遷市、泰州市、四平市、唐山市、張掖市等17個(gè)市出臺(tái)市級(jí)社會(huì)信用相關(guān)條例。