“貴局的信用支持為企業(yè)發(fā)展提供了更大空間?！苯眨n華化學(xué)(寧波)有限公司安全管理部門負責(zé)人專程向?qū)幉ㄊ袘?yīng)急管理局送上了錦旗。這一場景是寧波市通過安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)優(yōu)化法治化營商環(huán)境、提升企業(yè)獲得感的一個縮影。

    2025年2月，寧波市正式實施《寧波市安全生產(chǎn)信用等級評定及分類分級管理辦法(試行)》及《寧波市安全生產(chǎn)不良信息信用修復(fù)管理辦法(試行)》，依托智能化信用管理平臺，構(gòu)建起覆蓋10萬余家企業(yè)的安全生產(chǎn)信用體系。該體系以寧波市安全生產(chǎn)委員會為核心，統(tǒng)籌30余個部門協(xié)同聯(lián)動，打破傳統(tǒng)“單打獨斗”監(jiān)管模式，實現(xiàn)信用信息歸集共享、動態(tài)監(jiān)測與風(fēng)險預(yù)警一體化管理。

    信用等級采用A(優(yōu)秀)至E(嚴(yán)重失信)五檔劃分，創(chuàng)新引入1000分制動態(tài)評分機制，涵蓋基本賦分(650分)、國家公共信用(50分)、不良信息扣分(如行政處罰、事故隱患)及良好信息加分(如投保安責(zé)險)四大類32項指標(biāo)。其中，消防通道堵塞等重大隱患直接“一票否決”至D級，嚴(yán)重失信主體則定為E級。

    同時，寧波根據(jù)信用等級對企業(yè)實施精準(zhǔn)化措施，如A級企業(yè)可享受工傷保險費率下浮、政策性資金優(yōu)先支持，日常監(jiān)管以自主管理為主；E級企業(yè)則面臨項目審批暫停、行業(yè)禁入及財政支持限制等。

    目前，首批納入系統(tǒng)的企業(yè)中，A級占比達21%，326家企業(yè)通過整改實現(xiàn)信用升級，47家失信企業(yè)通過主動整改完成修復(fù)。

    針對失信主體，寧波市出臺全國首個《安全生產(chǎn)信用修復(fù)指南》，明確“整改承諾—專業(yè)評估—公示監(jiān)督”全流程機制，允許重大技術(shù)創(chuàng)新、搶險救災(zāi)貢獻等7類情形提前修復(fù)。市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等多部門協(xié)同辦理，助力企業(yè)快速重塑信用。2023年以來，已有數(shù)百家企業(yè)通過修復(fù)重回良性發(fā)展軌道。

    數(shù)據(jù)顯示，信用體系建設(shè)推動寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)管效能提升30%以上，企業(yè)隱患自查自糾率升至92%，安責(zé)險覆蓋率突破85%。寧波市應(yīng)急管理局負責(zé)人表示，該模式既壓實了企業(yè)主體責(zé)任，又降低了制度性交易成本，為打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供了“寧波樣本”。目前，該經(jīng)驗已被納入浙江省優(yōu)化營商環(huán)境試點，即將全省推廣。(林錫東、郭燕)