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國內(nèi)合同履約五方面典型經(jīng)驗(yàn)匯總分享
前言:FOREWORD合同履約是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)性工程,是推動信用體系建設(shè)的支撐性工程,同時也是建設(shè)法制社會的先導(dǎo)性工程。近年來,隨著社會信用體系建設(shè)的不斷推進(jìn),為進(jìn)一步加強(qiáng)政府、企業(yè)等主體履約管理,各地方政府將信用理念和手段融入到了政府合同履約管理工作中,創(chuàng)新實(shí)踐做法層出不窮。
通過對8省10余家地市相關(guān)案例資料的梳理分析,總結(jié)出國內(nèi)合同履約管理的五方面典型經(jīng)驗(yàn),一起來看看吧。
一、數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化平臺建設(shè)
各地普遍依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)構(gòu)建合同履約監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)全流程電子化與動態(tài)監(jiān)管。
黑龍江省:建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級的政府合同履約監(jiān)管平臺,歸集合同76.71萬份,通過“三級預(yù)警+三位監(jiān)督”實(shí)現(xiàn)全流程動態(tài)跟蹤。
浙江省衢州市:建立合同履約監(jiān)管系統(tǒng),歸集八大類政府合同信息,通過數(shù)據(jù)建模實(shí)現(xiàn)失信風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警。
廣東省深圳市羅湖區(qū):開發(fā)智慧化監(jiān)管平臺,運(yùn)用語義分析技術(shù)3秒完成合同文本風(fēng)險(xiǎn)檢測,并實(shí)現(xiàn)電子合同“云簽約”與區(qū)塊鏈存證。
二、標(biāo)準(zhǔn)化流程與制度創(chuàng)新
通過規(guī)范合同管理流程、細(xì)化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提升履約可控性。
福建?。好鞔_建筑施工企業(yè)合同履約評價(jià)范圍與周期,優(yōu)化考勤抽查機(jī)制,推動評價(jià)結(jié)果與信用記錄掛鉤。
安徽省蕪湖市:制定《招商引資合同風(fēng)險(xiǎn)防范指引》,建立“審、備、監(jiān)、督、評”五字訣監(jiān)管閉環(huán),實(shí)現(xiàn)合同全生命周期管理。
江蘇省常州市:出臺《政府采購采購人信用管理暫行辦法》,標(biāo)準(zhǔn)化處理363萬條合同信息,形成“跟蹤-預(yù)警-處置”信用管理機(jī)制。
三、信用評價(jià)與結(jié)果應(yīng)用深化
將履約情況納入公共信用評價(jià)體系,強(qiáng)化激勵與懲戒措施。
山東省諸城市:建立“合同履約監(jiān)管+公共信用評價(jià)”機(jī)制,對履約優(yōu)秀主體給予行政審批、融資貸款等加分激勵。
廣東省中山市:將合同履約結(jié)果推送至“信易貸”平臺,為守信企業(yè)提供低利率信用貸款,違約主體則增加抽查頻次。
江蘇省鹽城市:對水利合同按季打分、按年評級,結(jié)果應(yīng)用于后續(xù)招標(biāo),推動履約率提升。
四川省廣元市:將政府合同履約情況納入政務(wù)誠信考核,并通過信用預(yù)警模型防范違約風(fēng)險(xiǎn)。
四、多方協(xié)同與全流程閉環(huán)監(jiān)管
構(gòu)建跨部門協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后全鏈條監(jiān)管。
廣東?。阂劳须娮勇募s保函系統(tǒng)簡化流程,降低中小微企業(yè)交易成本,保函申請效率提升至2小時內(nèi)完成。
安徽省宣城市:建立“建設(shè)單位+行業(yè)主管部門+交易監(jiān)管部門”三位一體監(jiān)管模式,強(qiáng)化施工現(xiàn)場與招標(biāo)市場的聯(lián)動。
浙江省衢州市:通過“歸集-預(yù)警-處置-反饋”閉環(huán)機(jī)制,推動275個逾期合同履約整改。
五、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與動態(tài)防控強(qiáng)化
建立智能化預(yù)警模型,前置風(fēng)險(xiǎn)防控節(jié)點(diǎn)。
黑龍江?。和ㄟ^三級預(yù)警體系(事前提醒、事中預(yù)警、事后督辦)累計(jì)發(fā)出預(yù)警提示2.45萬次。
廣東省深圳市羅湖區(qū):利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)時監(jiān)測交易對手信用風(fēng)險(xiǎn),防范財(cái)政資金流失。