隨著智慧城市建設(shè)加快，信用手段在賦能社會治理現(xiàn)代化中發(fā)揮著越來越重要的作用。天津作為國內(nèi)首個推出城市個人信用分的直轄市，自2022年4月正式上線“海河分”信用惠民應(yīng)用小程序以來，以其為載體積極探索現(xiàn)代城市公共服務(wù)模式創(chuàng)新和服務(wù)效能提升。三年來，“海河分”小程序加速成為釋放信用紅利的新載體、驅(qū)動數(shù)字發(fā)展的新引擎、創(chuàng)新社會治理的新范式，助力天津信用賦能數(shù)字社會向更普惠可及的方向發(fā)展。

    據(jù)了解，“海河分”小程序以天津市信用信息共享平臺為數(shù)字底座，基于80余家信源單位推送的超20億條自然人公共信用信息，科學(xué)構(gòu)建自然人公共綜合信用評價模型，讓原本模糊難量化的個人信用畫像直觀且精準展現(xiàn)。隨著用戶規(guī)模持續(xù)擴大，“海河分”小程序成為開展“信用+”應(yīng)用場景的重要載體，截至目前，實名注冊用戶近60萬人，頁面訪問量突破2000萬次，圍繞旅游、出行、就醫(yī)、停車等30大類上線360余個“信用+”應(yīng)用場景，以信用服務(wù)撬動公共服務(wù)“大民生”。

    通過搭載城市數(shù)字化公共服務(wù)，“海河分”小程序?qū)⑿庞脭?shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為守信激勵的惠民便民應(yīng)用場景，讓“看不見的信用”變成越來越多“看得見的優(yōu)惠”。

    目前，天津市依托“海河分”小程序已推動上線“信用+出行”“信用+旅游”“信用+購物”“信用+餐飲”等30大類超300個惠民便民應(yīng)用場景。市民憑“海河分”可暢享共享單車免費騎行、重點景區(qū)門票折扣、就餐購物優(yōu)惠等特色服務(wù)，實現(xiàn)信用價值向消費活力的高效轉(zhuǎn)化。同時，天津與杭州、廈門、鄭州、海南以及黃石建立信用分互認機制，實現(xiàn)信用評價標準互認、應(yīng)用場景互通、數(shù)據(jù)接口互聯(lián)?；フJ城市市民可憑轉(zhuǎn)化的信用分跨城市享受異地文旅、交通、餐飲等領(lǐng)域信用權(quán)益，以“信用朋友圈”實現(xiàn)“守信走天下”。

    為切實解決老百姓“就診流程繁瑣”痛點問題，天津市依托“海河分”小程序，于2023年底啟動“信用+醫(yī)療”惠民應(yīng)用場景建設(shè)試點工作，通過將“信用”嵌入醫(yī)療就診服務(wù)過程，創(chuàng)新構(gòu)建“信用筑底、金融保障、醫(yī)療惠民”智慧就醫(yī)模式?；颊邞{借“海河分”即可享受“先診療、后付費”服務(wù)，就診過程中無需反復(fù)排隊，“一站式”完成取號、化驗、檢查、拿藥等繳費流程。截至目前，全市“信用+醫(yī)療”惠民應(yīng)用場景建設(shè)試點醫(yī)院達到6家，累計成交800余筆，累計幫助患者節(jié)省超兩千次繳費排隊時間。

    “海河分”激活了信用數(shù)據(jù)的新價值，驅(qū)動著城市服務(wù)持續(xù)升級。

    作為城市建設(shè)的新鮮血液，新市民群體正日益成為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的重要力量。天津市基于全市信用信息共享平臺，橫向打通公安、人社等多個部門12大類核心數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)前置研判、對比分析和智能識別，形成覆蓋近300萬新市民的數(shù)據(jù)庫，并于2024年12月在“海河分”小程序上線“天津新市民識別卡（測試版）”功能，成為全國首個實現(xiàn)新市民身份精準識別的省級地區(qū)。新市民識別卡作為新市民享受城市公共服務(wù)、金融支持、社會保障等相關(guān)權(quán)益的有效憑證，有效打通政策落地與新市民需求，助力形成“精準畫像、分類施策、全鏈服務(wù)”的城市服務(wù)新生態(tài)。

    此外，通過深度整合超20億條自然人信用數(shù)據(jù)，天津市構(gòu)建起覆蓋基本信息、職業(yè)信息、公共記錄、法人高管任職、守信信息、失信信息6大維度的個人公共信用信息報告系統(tǒng)，為人才聘用、評優(yōu)評先、表彰獎勵等場景提供重要參考。依托“海河分”小程序，開通個人信用報告線上專屬下載通道，通過實名認證即可實現(xiàn)信用報告“指尖查詢、一鍵下載”，切實做到“數(shù)據(jù)多跑路，群眾不跑腿”，推動信用服務(wù)從“能辦”向“智辦”“快辦”“易辦”深化。

    作為個人誠信的新標尺，“海河分”小程序推動守信正向激勵，也兼顧失信糾錯引導(dǎo)。

    為破解傳統(tǒng)城市治理過度依賴行政處罰、基層治理成本較高等痛點，天津市通過將《天津市文明行為促進條例》明確的19大類不文明行為納入“海河分”自然人信用評價體系，轉(zhuǎn)化為可量化的信用指標，創(chuàng)新構(gòu)建“法治約束、信用扣分、權(quán)益受限”基層治理模式，推動城市治理從單純依靠行政處罰的剛性手段，轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞眉s束的柔性治理。同時，推出“信用+文明騎行”治理機制，針對違規(guī)停放共享單車的用戶，可通過“海河分”小程序提交信用承諾免除首次“聯(lián)合禁騎”，為市民提供糾錯空間，有效引導(dǎo)市民文明規(guī)范騎行。

    通過將“法治剛性約束”與“信用柔性引導(dǎo)”相結(jié)合，天津市充分發(fā)揮信用手段在社會治理中的作用，有效降低城市治理成本，為構(gòu)建“共建共治共享”的基層社會治理格局提供“信用+”新樣本。

    來源：天津市人民政府