改革開放30多年，中國發(fā)生了天翻地覆的變化，成就舉世矚目。但不可否認，也帶來了三大問題：一是收入兩極分化，差距過大；二是環(huán)境污染嚴重，生態(tài)惡化；三是道德滑坡，拜金主義蔓延。誠信缺失可能屬于上述第三大問題中的一個小問題。

　　孔子曾說：“人而無信，不知其可也。”由此我想起自己親身經(jīng)歷的一件事。2000年4月，我到英格蘭中央銀行參加培訓(xùn)，來函中明確賓館住宿費由中英雙方各承擔(dān)一半，但相關(guān)負責(zé)人員和我都忽略了，以為對方全部承擔(dān)。我自己跑到倫敦金融街的住處報到，才發(fā)現(xiàn)需要錢。這下難住我了，因為我只帶了一點零花錢，當時也沒有信用卡。于是我趕緊與國內(nèi)聯(lián)系，同時用蹩腳的英語與對方交涉，希望能先住下來，明天晚上付賬，對方同意。第二天晚上我下課回去，賓館方面要我付賬，但國內(nèi)方面仍然沒有辦好。我只能跟賓館商量：能否延遲到明晚，明晚一定沒問題。對方不同意:“你昨天承諾今晚付賬，今天又說明晚付賬，你讓我如何相信你的承諾呢？”駁得我啞口無言。無奈我只能先用零花錢墊了兩天，到第三天，問題終于解決。

　　這件事過去10多年了，但我依然記得那個英國人當時說的話。在發(fā)達的西方社會，誠信是最起碼的道德準則，如果說話不算數(shù)，那是無法在社會上立足的。反觀現(xiàn)在的中國，一系列事件凸顯了社會誠信的缺失和誠信建設(shè)的滯后，如“三亞宰客”“三鹿毒奶粉”“周老虎”“學(xué)歷門”“抄襲門”事件等。

　　社會誠信既包括個人誠信和企業(yè)誠信，也包括政府誠信。個人誠信缺失包括說假話、假文憑、假證件、假發(fā)票、考試作弊等。企業(yè)不講誠信的地方就更突出了，包括制假販假、虛報財務(wù)、拖欠貨款、逃廢債務(wù)等。政府的誠信缺失是我們平時所忽略的，實際上也是最重要的，包括政策多變、不守承諾、隨意性大、暗箱操作，也包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假、欺上瞞下。個人與企業(yè)不講誠信與政府在制度建設(shè)、環(huán)境營造方面不作為有關(guān)，一些地方政府不講誠信更產(chǎn)生了上梁不正下梁歪的壞影響。

　　一些民營企業(yè)家談及在各地的投資境遇時很是感慨：沒去投資前，有的地方政府許以種種優(yōu)惠政策，說得天花亂墜；等投資之后，又出爾反爾，不兌現(xiàn)承諾。不少普通民眾對地方政府誠信缺失現(xiàn)象也頗多怨言：這些年，政府舉行的各類聽證會也不少，可是聽證會的代表是怎樣選出來的，是否能代表普通人的意見，程序是否真正公開透明，要打一個問號。以政府采購為例，實行政府采購，本意是引入競爭、節(jié)省開支，可政府采購領(lǐng)域卻往往成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。誠信缺失嚴重影響市場經(jīng)濟的健康運行、社會穩(wěn)定，嚴重敗壞了社會風(fēng)氣，也嚴重影響了我國企業(yè)的國際競爭力。

　　“病來如山倒，病去如抽絲”。重建誠信社會恐怕不是一天兩天、一年兩年，甚至不是一代人兩代人所能完成的，而是需要我們長期不懈地去努力。

　　首先，加快社會信用制度建設(shè)。在信用制度中，最重要的還是法律信用制度。誠信原則不是自然形成的，必須靠規(guī)范甚至強制養(yǎng)成。在法律的強制規(guī)范下，誠實守信的道德約束力會越來越強，社會的道德他律會逐漸變成內(nèi)在的道德自律，從而使誠信原則不斷深入人心。抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，包括統(tǒng)一的信用征集、評估、管理制度，公開快捷的誠信信息查詢和使用制度，對個人、企業(yè)、政府部門誠信的有效監(jiān)督制度，使社會誠信建設(shè)立足于堅實的法律基礎(chǔ)上。

　　其次，加大社會違信成本。誠信道德規(guī)范是軟約束，著眼于自律，著眼于“勸善抑惡”；而法律信用規(guī)范是硬約束，著眼于他律，著眼于“懲惡揚善”。誠信缺失社會的形成，很大程度上與我們的違信成本太低有關(guān)，所以要加大違信的懲處力度，提高違規(guī)成本，讓違信者長“記性”。大家都說新加坡的社會秩序好，這與新加坡的違規(guī)成本高可能有很大關(guān)系。

　　最后，加強與誠信建設(shè)相關(guān)的各項法律法規(guī)的宣傳和普及工作。在全社會樹立法治理念，提高法律素養(yǎng)，營造“誠信光榮、失信可恥”的文化氛圍。當然，在政府、企業(yè)和個人三者中，政府誠信還是起著至關(guān)重要的作用。這是因為政府既是社會信用制度的制定者、執(zhí)行者和維護者，又是公共信用的示范者。所以政府要帶頭講誠信，政府講誠信了，大家“上行下效”，整個社會的誠信建設(shè)就要好辦得多。（宋海林 作者系中國建設(shè)銀行研究部副總經(jīng)理）