民營(yíng)企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其信用體系建設(shè)具有特殊重要性和必然性。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，唯有建立與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模相匹配的信用生態(tài)，才能充分釋放其增長(zhǎng)潛力，服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐。

    民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)的作用和本質(zhì)。信用是維系社會(huì)運(yùn)行的紐帶。對(duì)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是古代“一諾千金”的道德約束，還是現(xiàn)代制度化的信用體系，其核心目的在于構(gòu)建普遍信任機(jī)制，降低交易成本，推動(dòng)文明進(jìn)步。其一，目的在于優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，其本質(zhì)是制度創(chuàng)新的重要實(shí)踐。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，信用作為特殊的生產(chǎn)關(guān)系，其體系建設(shè)直接關(guān)系生產(chǎn)要素配置效率。新質(zhì)生產(chǎn)力理論強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展，而信用體系正是通過(guò)制度變革釋放生產(chǎn)力潛能的關(guān)鍵支撐。其二，核心價(jià)值在于降低社會(huì)成本。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信用數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，其非排他性和共享性特征顯著提升了資源配置效率。各地探索建立的“通用+專(zhuān)業(yè)”的民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)信用評(píng)級(jí)，有效緩解了市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。這種制度創(chuàng)新不僅優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，更促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源向創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。其三，重要功能是構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)信任機(jī)制。通過(guò)建立可量化、可追溯的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將傳統(tǒng)的特殊信任轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代的普遍信任。這一轉(zhuǎn)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)尤為重要。同時(shí)，信用體系還體現(xiàn)了多元共治的現(xiàn)代治理理念，通過(guò)融合政府監(jiān)管、市場(chǎng)自律和社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)治理模式從單一懲戒向激勵(lì)約束并重轉(zhuǎn)變。

    此外，民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)具有顯著的價(jià)值引導(dǎo)功能。各地開(kāi)展的信用積分制度將企業(yè)行為量化評(píng)價(jià)，形成了明確的誠(chéng)信價(jià)值導(dǎo)向。這種制度設(shè)計(jì)不僅規(guī)范了市場(chǎng)秩序，而且使社會(huì)主義核心價(jià)值觀在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得到具體落實(shí)。信用體系通過(guò)將道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為制度約束，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。

    民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)正處于關(guān)鍵發(fā)展期，面臨諸多挑戰(zhàn)。在制度層面，法律基礎(chǔ)尚不健全。我國(guó)至今尚未出臺(tái)社會(huì)信用建設(shè)專(zhuān)門(mén)法律，信用信息采集、使用和保護(hù)缺乏統(tǒng)一規(guī)范，隱私權(quán)保護(hù)與知情權(quán)行使的邊界模糊，聯(lián)合懲戒的合法性問(wèn)題亟待解決。這種法律缺位和邊界模糊的狀態(tài)直接影響了民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)的規(guī)范性和權(quán)威性。在技術(shù)層面，民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)存在明顯短板?，F(xiàn)有評(píng)價(jià)模型過(guò)度依賴(lài)歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，難以動(dòng)態(tài)反映企業(yè)信用狀況，特別是對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的成長(zhǎng)性評(píng)估不足。同時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)重“硬性”數(shù)據(jù)輕“軟性”表現(xiàn)，社會(huì)責(zé)任、環(huán)保投入等關(guān)鍵要素也未被充分納入考量。在運(yùn)行機(jī)制方面，民營(yíng)企業(yè)信用修復(fù)渠道不暢問(wèn)題較為突出。由于修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不明確、程序復(fù)雜，企業(yè)難以及時(shí)糾正失信行為，影響了市場(chǎng)糾錯(cuò)功能的發(fā)揮。此外，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重制約了體系建設(shè)成效，各部門(mén)各地區(qū)民營(yíng)企業(yè)信用信息難以互通共享，全國(guó)一體化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

    值得關(guān)注的是，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)也面臨著重要發(fā)展機(jī)遇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐；大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用大幅提升了信用評(píng)估的精準(zhǔn)度；政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法規(guī)的出臺(tái)為民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)提供了制度保障；企業(yè)對(duì)信用服務(wù)的需求從傳統(tǒng)的融資增信擴(kuò)展到供應(yīng)鏈管理、市場(chǎng)拓展、國(guó)際合作等多元化領(lǐng)域。未來(lái)，民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從政策引導(dǎo)到法治保障、從分散建設(shè)到系統(tǒng)集成、從單一評(píng)價(jià)到多維評(píng)估的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

    加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)的路徑選擇與實(shí)踐創(chuàng)新。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高質(zhì)量發(fā)展階段。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)，需要構(gòu)建系統(tǒng)性解決方案，形成全方位、多層次、全覆蓋的信用治理新格局。

    夯實(shí)信用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推動(dòng)全量歸集與高效共享。信用數(shù)據(jù)是民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)的基本要素。當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)信用數(shù)據(jù)的收集和應(yīng)用仍存在諸多瓶頸，亟須構(gòu)建更加完善的數(shù)據(jù)治理體系。一是擴(kuò)大數(shù)據(jù)覆蓋范圍。除傳統(tǒng)的工商登記、行政處罰等基礎(chǔ)信息外，應(yīng)將水電氣使用、社保繳納、納稅記錄等反映企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況的數(shù)據(jù)全面納入信用評(píng)價(jià)體系。這些“毛細(xì)血管”式的數(shù)據(jù)能夠更真實(shí)、全面地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力和信用狀況。例如，一些地區(qū)通過(guò)整合企業(yè)用電數(shù)據(jù)，成功識(shí)別出多家表面經(jīng)營(yíng)正常但實(shí)際已處于停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，有效防范了金融風(fēng)險(xiǎn)。二是打破數(shù)據(jù)應(yīng)用壁壘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有70%的信用數(shù)據(jù)分散在不同部門(mén)，未能實(shí)現(xiàn)有效共享。要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的民營(yíng)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口和交換機(jī)制。三是注重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量治理。建立數(shù)據(jù)采集、清洗、更新的全流程管理機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。同時(shí)，平衡好數(shù)據(jù)應(yīng)用與隱私保護(hù)的關(guān)系，在充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值的同時(shí)，切實(shí)保障企業(yè)和個(gè)人的信息安全。

    創(chuàng)新信用評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)估體系。建立科學(xué)、動(dòng)態(tài)的民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，要采取通用基礎(chǔ)與行業(yè)特色相結(jié)合的立體化評(píng)價(jià)方式。通用指標(biāo)反映企業(yè)基本信用狀況，包括守法合規(guī)、合同履行、財(cái)務(wù)健康等方面；特色指標(biāo)指針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)量身定制。例如，對(duì)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)側(cè)重考察供應(yīng)鏈穩(wěn)定性；對(duì)科技型企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注研發(fā)投入和專(zhuān)利質(zhì)量；在新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)突破傳統(tǒng)評(píng)估的路徑依賴(lài)，通過(guò)創(chuàng)新導(dǎo)向的評(píng)價(jià)方法，體現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新價(jià)值的認(rèn)可。信用評(píng)價(jià)的終極價(jià)值在于“賦能”而非“評(píng)判”，不僅評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，更要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值。因此，信用評(píng)價(jià)要實(shí)現(xiàn)從單向度到多維度、從靜態(tài)判斷到動(dòng)態(tài)評(píng)估、從風(fēng)險(xiǎn)控制到價(jià)值創(chuàng)造的創(chuàng)新，這一轉(zhuǎn)變將重新定義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的信任機(jī)制和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

    拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建多維信用賦能格局。民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)不能只停留在評(píng)價(jià)層面，而要深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信用價(jià)值最大化。在金融服務(wù)領(lǐng)域，深化“信用+金融”模式創(chuàng)新。目前，民營(yíng)企業(yè)融資難的一個(gè)重要原因就是信用信息不對(duì)稱(chēng)。應(yīng)擴(kuò)大信用貸款規(guī)模，開(kāi)發(fā)適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，推行信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)信用良好的企業(yè)減少檢查頻次，實(shí)施“無(wú)事不擾”，對(duì)信用較差的企業(yè)則加大監(jiān)管力度。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，推動(dòng)信用信息共享，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)將信用評(píng)價(jià)延伸至供應(yīng)鏈上下游，形成基于信用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的多維賦能格局，既能有效解決民營(yíng)企業(yè)融資難題，也能全面提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)價(jià)值。

    完善法治保障，構(gòu)建信用建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，必須堅(jiān)持法治思維，完善法治保障。要加快推動(dòng)社會(huì)信用立法進(jìn)程，將民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)納入法治化軌道。一方面，完善相關(guān)法律法規(guī)，細(xì)化民營(yíng)企業(yè)信用信息歸集、共享、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的法律規(guī)范；另一方面，研究制定專(zhuān)門(mén)的民營(yíng)企業(yè)信用促進(jìn)條例，明確信用激勵(lì)和失信懲戒的具體措施。特別要明確失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、懲戒措施和修復(fù)程序，防止信用懲戒的濫用。要給失信企業(yè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，簡(jiǎn)化信用修復(fù)程序，明確修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)重建信用。依法建立健全民營(yíng)企業(yè)信用信息管理制度，大力培育和發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)。支持征信機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用融資產(chǎn)品，引導(dǎo)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

    加快建立民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“三位一體”關(guān)系。民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)的最終目標(biāo)。品牌是企業(yè)的靈魂，質(zhì)量是企業(yè)的生命，信用是企業(yè)的基石，這三者構(gòu)成了民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“三位一體”關(guān)系。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，民營(yíng)企業(yè)如何通過(guò)信用體系建設(shè)，構(gòu)建起品牌—質(zhì)量—信用積累的可持續(xù)發(fā)展新范式，已成為一個(gè)極具現(xiàn)實(shí)意義的重要課題。

    品牌與信用是塑造企業(yè)價(jià)值的雙重支柱。企業(yè)信用是品牌的內(nèi)在靈魂，品牌是企業(yè)信用的外在呈現(xiàn)，二者相互依存、相互成就，構(gòu)筑了民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從品牌傳播理論看，品牌是企業(yè)信用積累的載體和放大器，強(qiáng)勢(shì)品牌能夠產(chǎn)生信用溢價(jià)，使產(chǎn)品獲得超出實(shí)際成本的附加價(jià)值。企業(yè)信用是品牌價(jià)值的基石，品牌通過(guò)長(zhǎng)期積累的企業(yè)信用記錄，幫助消費(fèi)者快速識(shí)別可靠的產(chǎn)品。當(dāng)前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入信用競(jìng)爭(zhēng)的新階段，需要認(rèn)識(shí)到?jīng)]有信用的品牌是空中樓閣，沒(méi)有品牌的信用難以變現(xiàn)。只有將品牌建設(shè)融入企業(yè)信用戰(zhàn)略，將無(wú)形的企業(yè)信用轉(zhuǎn)化為有形的商業(yè)價(jià)值，形成“信用投入—品牌增值—收益回報(bào)”的良性循環(huán)，民營(yíng)企業(yè)才能贏得可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青。

    質(zhì)量是信用的物質(zhì)基礎(chǔ)，信用是質(zhì)量的價(jià)值延伸。質(zhì)量與信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中相互依存、相互促進(jìn)的兩個(gè)核心要素。從一定程度上來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)起決定性作用，企業(yè)信用反過(guò)來(lái)又為質(zhì)量提供增值空間。例如，華為從1987年創(chuàng)立之初就堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先戰(zhàn)略，其產(chǎn)品可靠性為其贏得了全球市場(chǎng)的信任。2019年在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不利條件下，華為仍保持全球通信設(shè)備市場(chǎng)份額第一，這充分證明長(zhǎng)期質(zhì)量積累形成的質(zhì)量信用具有強(qiáng)大抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

    在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，品牌、質(zhì)量、信用三者并非孤立存在，而是相互支撐、協(xié)同演進(jìn)的有機(jī)整體。在市場(chǎng)發(fā)展的初級(jí)階段，民營(yíng)企業(yè)主要依賴(lài)“質(zhì)量+信任”求生，靠產(chǎn)品打開(kāi)市場(chǎng)；到了成長(zhǎng)階段，質(zhì)量積累形成品牌認(rèn)知，民營(yíng)企業(yè)憑借高性價(jià)比的產(chǎn)品建立起用戶信任；進(jìn)入成熟階段，品牌與信用將會(huì)反哺質(zhì)量升級(jí)，通過(guò)不斷強(qiáng)化“高端可靠”的品牌定位等形成三者之間的有機(jī)關(guān)聯(lián)，共同支撐形成對(duì)社會(huì)需求的穩(wěn)定保障。

    （作者：章政，系北京大學(xué)中國(guó)信用研究中心主任）

    來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2025年6月30日第5版