民營企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，其信用體系建設(shè)具有特殊重要性和必然性。新制度經(jīng)濟學理論表明，唯有建立與民營經(jīng)濟規(guī)模相匹配的信用生態(tài)，才能充分釋放其增長潛力，服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)實踐。

    民營企業(yè)信用體系建設(shè)的作用和本質(zhì)。信用是維系社會運行的紐帶。對民營企業(yè)信用體系建設(shè)來說，無論是古代“一諾千金”的道德約束，還是現(xiàn)代制度化的信用體系，其核心目的在于構(gòu)建普遍信任機制，降低交易成本，推動文明進步。其一，目的在于優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，其本質(zhì)是制度創(chuàng)新的重要實踐。從馬克思主義政治經(jīng)濟學視角看，信用作為特殊的生產(chǎn)關(guān)系，其體系建設(shè)直接關(guān)系生產(chǎn)要素配置效率。新質(zhì)生產(chǎn)力理論強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展，而信用體系正是通過制度變革釋放生產(chǎn)力潛能的關(guān)鍵支撐。其二，核心價值在于降低社會成本。在數(shù)字經(jīng)濟時代，信用數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，其非排他性和共享性特征顯著提升了資源配置效率。各地探索建立的“通用+專業(yè)”的民營企業(yè)信用評價體系，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)精準信用評級，有效緩解了市場信息不對稱問題。這種制度創(chuàng)新不僅優(yōu)化了營商環(huán)境，更促進了優(yōu)質(zhì)資源向創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。其三，重要功能是構(gòu)建現(xiàn)代市場信任機制。通過建立可量化、可追溯的信用評價標準，將傳統(tǒng)的特殊信任轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代的普遍信任。這一轉(zhuǎn)化對民營企業(yè)尤為重要。同時，信用體系還體現(xiàn)了多元共治的現(xiàn)代治理理念，通過融合政府監(jiān)管、市場自律和社會監(jiān)督，推動治理模式從單一懲戒向激勵約束并重轉(zhuǎn)變。

    此外，民營企業(yè)信用體系建設(shè)具有顯著的價值引導(dǎo)功能。各地開展的信用積分制度將企業(yè)行為量化評價，形成了明確的誠信價值導(dǎo)向。這種制度設(shè)計不僅規(guī)范了市場秩序，而且使社會主義核心價值觀在經(jīng)濟領(lǐng)域得到具體落實。信用體系通過將道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為制度約束，實現(xiàn)了經(jīng)濟價值與社會價值的有機統(tǒng)一。

    民營企業(yè)信用體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇。當前，民營企業(yè)信用體系建設(shè)正處于關(guān)鍵發(fā)展期，面臨諸多挑戰(zhàn)。在制度層面，法律基礎(chǔ)尚不健全。我國至今尚未出臺社會信用建設(shè)專門法律，信用信息采集、使用和保護缺乏統(tǒng)一規(guī)范，隱私權(quán)保護與知情權(quán)行使的邊界模糊，聯(lián)合懲戒的合法性問題亟待解決。這種法律缺位和邊界模糊的狀態(tài)直接影響了民營企業(yè)信用體系建設(shè)的規(guī)范性和權(quán)威性。在技術(shù)層面，民營企業(yè)信用評價體系建設(shè)存在明顯短板?，F(xiàn)有評價模型過度依賴歷史財務(wù)數(shù)據(jù)，難以動態(tài)反映企業(yè)信用狀況，特別是對創(chuàng)新型企業(yè)的成長性評估不足。同時，評價指標重“硬性”數(shù)據(jù)輕“軟性”表現(xiàn)，社會責任、環(huán)保投入等關(guān)鍵要素也未被充分納入考量。在運行機制方面，民營企業(yè)信用修復(fù)渠道不暢問題較為突出。由于修復(fù)標準不明確、程序復(fù)雜，企業(yè)難以及時糾正失信行為，影響了市場糾錯功能的發(fā)揮。此外，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴重制約了體系建設(shè)成效，各部門各地區(qū)民營企業(yè)信用信息難以互通共享，全國一體化建設(shè)任重道遠。

    值得關(guān)注的是，當前民營企業(yè)信用體系建設(shè)也面臨著重要發(fā)展機遇。數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展為民營企業(yè)信用體系建設(shè)提供了強大技術(shù)支撐；大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用大幅提升了信用評估的精準度；政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》等法規(guī)的出臺為民營企業(yè)信用體系建設(shè)提供了制度保障；企業(yè)對信用服務(wù)的需求從傳統(tǒng)的融資增信擴展到供應(yīng)鏈管理、市場拓展、國際合作等多元化領(lǐng)域。未來，民營企業(yè)信用體系建設(shè)需要堅持問題導(dǎo)向，抓住發(fā)展機遇，實現(xiàn)從政策引導(dǎo)到法治保障、從分散建設(shè)到系統(tǒng)集成、從單一評價到多維評估的轉(zhuǎn)型升級，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

    加強民營企業(yè)信用體系建設(shè)的路徑選擇與實踐創(chuàng)新。當前，我國經(jīng)濟正處于高質(zhì)量發(fā)展階段。加強民營企業(yè)信用體系建設(shè)，需要構(gòu)建系統(tǒng)性解決方案，形成全方位、多層次、全覆蓋的信用治理新格局。

    夯實信用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推動全量歸集與高效共享。信用數(shù)據(jù)是民營企業(yè)信用體系建設(shè)的基本要素。當前，我國民營企業(yè)信用數(shù)據(jù)的收集和應(yīng)用仍存在諸多瓶頸，亟須構(gòu)建更加完善的數(shù)據(jù)治理體系。一是擴大數(shù)據(jù)覆蓋范圍。除傳統(tǒng)的工商登記、行政處罰等基礎(chǔ)信息外，應(yīng)將水電氣使用、社保繳納、納稅記錄等反映企業(yè)真實經(jīng)營狀況的數(shù)據(jù)全面納入信用評價體系。這些“毛細血管”式的數(shù)據(jù)能夠更真實、全面地反映企業(yè)的經(jīng)營活力和信用狀況。例如，一些地區(qū)通過整合企業(yè)用電數(shù)據(jù)，成功識別出多家表面經(jīng)營正常但實際已處于停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，有效防范了金融風險。二是打破數(shù)據(jù)應(yīng)用壁壘。據(jù)統(tǒng)計，全國約有70%的信用數(shù)據(jù)分散在不同部門，未能實現(xiàn)有效共享。要構(gòu)建全國統(tǒng)一的民營企業(yè)信用信息共享平臺，建立標準化的數(shù)據(jù)接口和交換機制。三是注重數(shù)據(jù)質(zhì)量治理。建立數(shù)據(jù)采集、清洗、更新的全流程管理機制，確保數(shù)據(jù)的準確性、及時性和完整性。同時，平衡好數(shù)據(jù)應(yīng)用與隱私保護的關(guān)系，在充分挖掘數(shù)據(jù)價值的同時，切實保障企業(yè)和個人的信息安全。

    創(chuàng)新信用評價方法，構(gòu)建科學合理的評估體系。建立科學、動態(tài)的民營企業(yè)信用評價體系，要采取通用基礎(chǔ)與行業(yè)特色相結(jié)合的立體化評價方式。通用指標反映企業(yè)基本信用狀況，包括守法合規(guī)、合同履行、財務(wù)健康等方面；特色指標指針對不同行業(yè)特點量身定制。例如，對制造業(yè)企業(yè)應(yīng)側(cè)重考察供應(yīng)鏈穩(wěn)定性；對科技型企業(yè)應(yīng)重點關(guān)注研發(fā)投入和專利質(zhì)量；在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)突破傳統(tǒng)評估的路徑依賴，通過創(chuàng)新導(dǎo)向的評價方法，體現(xiàn)對創(chuàng)新價值的認可。信用評價的終極價值在于“賦能”而非“評判”，不僅評估風險，更要創(chuàng)造價值。因此，信用評價要實現(xiàn)從單向度到多維度、從靜態(tài)判斷到動態(tài)評估、從風險控制到價值創(chuàng)造的創(chuàng)新，這一轉(zhuǎn)變將重新定義市場經(jīng)濟中的信任機制和價值標準。

    拓展信用應(yīng)用場景，構(gòu)建多維信用賦能格局。民營企業(yè)信用體系建設(shè)不能只停留在評價層面，而要深度融入經(jīng)濟社會的各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)信用價值最大化。在金融服務(wù)領(lǐng)域，深化“信用+金融”模式創(chuàng)新。目前，民營企業(yè)融資難的一個重要原因就是信用信息不對稱。應(yīng)擴大信用貸款規(guī)模，開發(fā)適合民營企業(yè)特點的金融產(chǎn)品。在市場監(jiān)管領(lǐng)域，推行信用分級分類監(jiān)管，對信用良好的企業(yè)減少檢查頻次，實施“無事不擾”，對信用較差的企業(yè)則加大監(jiān)管力度。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，推動信用信息共享，鼓勵龍頭企業(yè)將信用評價延伸至供應(yīng)鏈上下游，形成基于信用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的多維賦能格局，既能有效解決民營企業(yè)融資難題，也能全面提升其市場競爭力和社會價值。

    完善法治保障，構(gòu)建信用建設(shè)長效機制。構(gòu)建民營企業(yè)信用體系建設(shè)長效機制，必須堅持法治思維，完善法治保障。要加快推動社會信用立法進程，將民營企業(yè)信用體系建設(shè)納入法治化軌道。一方面，完善相關(guān)法律法規(guī)，細化民營企業(yè)信用信息歸集、共享、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的法律規(guī)范；另一方面，研究制定專門的民營企業(yè)信用促進條例，明確信用激勵和失信懲戒的具體措施。特別要明確失信行為認定標準、懲戒措施和修復(fù)程序，防止信用懲戒的濫用。要給失信企業(yè)改過自新的機會，簡化信用修復(fù)程序，明確修復(fù)標準，幫助企業(yè)重建信用。依法建立健全民營企業(yè)信用信息管理制度，大力培育和發(fā)展信用服務(wù)市場。支持征信機構(gòu)依法開展民營企業(yè)信用評級服務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信用融資產(chǎn)品，引導(dǎo)第三方信用服務(wù)機構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)。

    加快建立民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“三位一體”關(guān)系。民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是民營企業(yè)信用體系建設(shè)的最終目標。品牌是企業(yè)的靈魂，質(zhì)量是企業(yè)的生命，信用是企業(yè)的基石，這三者構(gòu)成了民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“三位一體”關(guān)系。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，民營企業(yè)如何通過信用體系建設(shè)，構(gòu)建起品牌—質(zhì)量—信用積累的可持續(xù)發(fā)展新范式，已成為一個極具現(xiàn)實意義的重要課題。

    品牌與信用是塑造企業(yè)價值的雙重支柱。企業(yè)信用是品牌的內(nèi)在靈魂，品牌是企業(yè)信用的外在呈現(xiàn)，二者相互依存、相互成就，構(gòu)筑了民營企業(yè)在市場中的核心競爭力。從品牌傳播理論看，品牌是企業(yè)信用積累的載體和放大器，強勢品牌能夠產(chǎn)生信用溢價，使產(chǎn)品獲得超出實際成本的附加價值。企業(yè)信用是品牌價值的基石，品牌通過長期積累的企業(yè)信用記錄，幫助消費者快速識別可靠的產(chǎn)品。當前，市場競爭已進入信用競爭的新階段，需要認識到?jīng)]有信用的品牌是空中樓閣，沒有品牌的信用難以變現(xiàn)。只有將品牌建設(shè)融入企業(yè)信用戰(zhàn)略，將無形的企業(yè)信用轉(zhuǎn)化為有形的商業(yè)價值，形成“信用投入—品牌增值—收益回報”的良性循環(huán)，民營企業(yè)才能贏得可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)基業(yè)長青。

    質(zhì)量是信用的物質(zhì)基礎(chǔ)，信用是質(zhì)量的價值延伸。質(zhì)量與信用是市場經(jīng)濟中相互依存、相互促進的兩個核心要素。從一定程度上來說，產(chǎn)品質(zhì)量對民營企業(yè)信用體系建設(shè)起決定性作用，企業(yè)信用反過來又為質(zhì)量提供增值空間。例如，華為從1987年創(chuàng)立之初就堅持質(zhì)量優(yōu)先戰(zhàn)略，其產(chǎn)品可靠性為其贏得了全球市場的信任。2019年在國際競爭不利條件下，華為仍保持全球通信設(shè)備市場份額第一，這充分證明長期質(zhì)量積累形成的質(zhì)量信用具有強大抗風險能力。

    在市場競爭中，品牌、質(zhì)量、信用三者并非孤立存在，而是相互支撐、協(xié)同演進的有機整體。在市場發(fā)展的初級階段，民營企業(yè)主要依賴“質(zhì)量+信任”求生，靠產(chǎn)品打開市場；到了成長階段，質(zhì)量積累形成品牌認知，民營企業(yè)憑借高性價比的產(chǎn)品建立起用戶信任；進入成熟階段，品牌與信用將會反哺質(zhì)量升級，通過不斷強化“高端可靠”的品牌定位等形成三者之間的有機關(guān)聯(lián)，共同支撐形成對社會需求的穩(wěn)定保障。

    （作者：章政，系北京大學中國信用研究中心主任）

    來源：《學習時報》2025年6月30日第5版