公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，提高政府監(jiān)管和服務(wù)效能，保護(hù)和激發(fā)企業(yè)活力，注重維護(hù)好公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)更多優(yōu)秀企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。7月30日召開的中央政治局會(huì)議明確要求：“縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)優(yōu)化。依法依規(guī)治理企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理。規(guī)范地方招商引資行為。堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。”這一系列重大決策部署體現(xiàn)了黨中央對(duì)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的高度重視和堅(jiān)定決心，為加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系指明了方向。

    競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，但競(jìng)爭(zhēng)有良性競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)之分。近年來，我國(guó)通過不斷健全完善高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)政策深入實(shí)施，持續(xù)強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，初步構(gòu)建起較為系統(tǒng)的公平競(jìng)爭(zhēng)制度框架。但仍存在部分地方政府間政策比拼、盲目招商等問題，一些行業(yè)無底線“卷價(jià)格”、跟風(fēng)式“卷賽道”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企業(yè)間同質(zhì)化擴(kuò)張、過度營(yíng)銷的傾向依然存在。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換交匯的關(guān)鍵期，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化無疑是塑造發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

    強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估體系，提升競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法的前瞻性和預(yù)見性。將加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法作為推動(dòng)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，持續(xù)清理妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，堅(jiān)決糾正限制、排除競(jìng)爭(zhēng)的行政行為，提升市場(chǎng)一體化水平。與此同時(shí)，依法嚴(yán)肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、侵犯商業(yè)秘密等違法行為，建立健全經(jīng)營(yíng)者集中審查的分類分級(jí)機(jī)制，確保市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范有序。監(jiān)管方式上，秉持包容審慎的監(jiān)管理念，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、約談提醒、指引說明、合規(guī)承諾等方式，合理包容企業(yè)創(chuàng)新中的探索行為，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

    持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，破除各類隱性和顯性市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。加快健全中小企業(yè)服務(wù)體系，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。同時(shí)，統(tǒng)籌把握大企業(yè)與中小企業(yè)的協(xié)同發(fā)展關(guān)系，防止壟斷行為擠壓創(chuàng)新空間，推動(dòng)建立公平有序的競(jìng)爭(zhēng)格局。落實(shí)科技創(chuàng)新導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提升與品牌建設(shè)等方式積極參與競(jìng)爭(zhēng)。

    改進(jìn)行政監(jiān)管行為，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。深化“放管服”改革，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。嚴(yán)格規(guī)范招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)、財(cái)政補(bǔ)貼、資源配置等政策工具的使用，防止因地方保護(hù)、行政壟斷等行為破壞市場(chǎng)統(tǒng)一。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推動(dòng)審查結(jié)果剛性約束和責(zé)任追究機(jī)制建設(shè)，確保各類政策措施在制度層面公平公正。進(jìn)一步完善反壟斷執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)中央和地方、各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管工作合力。同時(shí)，推進(jìn)政府監(jiān)管由管行為向管規(guī)則、管預(yù)期、管環(huán)境轉(zhuǎn)變，提高政策透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開法治的護(hù)航和公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境的托舉。我們要深刻認(rèn)識(shí)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的危害，著力矯正市場(chǎng)失靈，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序，使全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)成為各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái)。（郭威）

    來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2025年8月29日第1版