今天，與各位分享一個關(guān)乎鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興“基礎(chǔ)性”的重要議題“鄉(xiāng)村信任體系的重構(gòu)”，尤其在鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變革的今天，如何構(gòu)建適應新時代的信任機制，數(shù)字信用正展現(xiàn)出強大的潛力和獨特的價值。

    第一部分是信任體系的演進和與核心邏輯

    信任，如同無形的空氣，維系著社會經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)?；赝浒l(fā)展脈絡(luò)，我們大體上經(jīng)歷了三種主要形態(tài)：

    一是熟人信任（又稱為“倫理信任”）。這是我們傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的根基。它依賴血緣親緣形成，依靠鄉(xiāng)規(guī)民約、道德輿論來維系。這種信任機制的優(yōu)勢在于自發(fā)形成、成本低廉，溫情脈脈。然而，它的局限也很明顯：難以超越熟人圈子和低流動性社會的限制，一旦邁出村莊，效力便打折扣。實際上，我們?nèi)缃裆鐣芏嗥墼p與信用風險都源于此，脫離信息基礎(chǔ)而鑄就的心理上信任感。目前社會上絕大多數(shù)欺詐萌生于這些信任。

    二是契約信任（又稱為“信用信任”）。這是商業(yè)社會形成的關(guān)鍵核心。它源于頻繁的交易、交往，主要是通過“失信者將被拒絕合作”的基礎(chǔ)規(guī)則來維系。這種信任機制的優(yōu)勢在于提升了信任的可靠性，適用范圍更廣。但其建立的過程成本高昂，尤其是“沉默成本”，而且難以規(guī)避欺詐風險，“積小信而為大騙”。

    三是制度信任，這是現(xiàn)代法治社會的堅實基石。它依靠法律在內(nèi)的外部規(guī)則體系，以特定的約束力和懲戒機制加以維持。這種信任機制的優(yōu)勢在于不依賴于特定市場主體的可靠性，普適性最高。但其這種機制高效運行對法治環(huán)境和運行管理要求極高，執(zhí)行成本也相對較大。比如電子商務(wù)交易、還有合同的履約。

    當然，在現(xiàn)實活動中三種信任機制常常交織共生，但在不同場景下，總有一種主導模式塑造著特定的秩序。理解這一點，對我們審視鄉(xiāng)村現(xiàn)狀至關(guān)重要。

    第二部分是數(shù)字信用對傳統(tǒng)信用的升級

    數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展一定程度上改變了傳統(tǒng)意義上的信用關(guān)系，雖然在核心目標上，無論是建立初次信任還是維持長期互動關(guān)系，數(shù)字信用和傳統(tǒng)信用是一致的，但數(shù)字信用帶來了本質(zhì)性的變革和巨大的升級空間。

    主要有兩個特點：一是覆蓋更廣，傳統(tǒng)信用主要聚焦個體行為記錄。而數(shù)字信用依托強大的技術(shù)手段，能綜合分析個體及其關(guān)聯(lián)群體的數(shù)據(jù)，描繪出更立體、更全面信用畫像。二是手段革新，傳統(tǒng)信用依賴個人經(jīng)驗判斷和有限的記錄。數(shù)字信用則充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等科技手段，高效處理海量、多元的信息，讓信用評估更加客觀、精細。

    所以說，數(shù)字信用實現(xiàn)了“信用信任”這一信任機制的三個“突破”：一是它融合了信用信任的廣泛適應性，能夠支撐起復雜、流動的社會交往。二是它具備了制度信任的系統(tǒng)可靠性，數(shù)字透明、執(zhí)行可預期。三是它擁有普適高效的優(yōu)勢，幾乎能無縫切入所有社會場景，評估更精準，可持續(xù)性更強。四是它打破了時空藩籬，實現(xiàn)了信任的“無界”傳遞，讓守信者無論身處何地都能獲得認可。

    第三部分是社會信用體系的“雙重使命”

   當前，我國正推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，搞信用建設(shè)目的很多，但最核心的就是“推進社會信任”，高標準的社會信任機制有利于降低社會運行成本，推動社會高效、穩(wěn)定與和諧發(fā)展。而信用建設(shè)的路徑就是有兩條：

    一是“講誠信”，簡單的說就是讓大家守信依規(guī)。倡導誠實守信的價值觀，營造“守信光榮、失信可恥”的文化氛圍。具體做法包括：健全信用法律法規(guī)體系，將其納入法治化軌道；打破信息孤島，構(gòu)建高效、安全的信用信息共享機制；完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，讓誠信行為得到褒獎，失信行為付出應有代價，形成強大的外部約束力。

    二是“防風險”，簡單的說就是讓大家不要上當受騙。建立多元、多層次的風險預警和防控機制，有效識別、預警并管理各類信用風險，而誰來提供這些服務(wù)呢？就得大力培育和規(guī)范信用服務(wù)市場，發(fā)展專業(yè)化的信用風險控制服務(wù)機構(gòu)，提升風險管理的專業(yè)化水平。

    這兩條腿都很重要，“教人向善”與“教人防惡”相輔相成，缺一不可，一套成熟的社會信用體系，必須同時具備引導正向行為和遏制負向行為的雙重能力。但從操作角度，我們認為“防風險”更直接更快捷，“教人防惡”比“教人向善”更容易些。（要大力培育信控服務(wù)業(yè)）

    第四部分是新時代鄉(xiāng)村的信用挑戰(zhàn)

    當前，我們的鄉(xiāng)村正持續(xù)經(jīng)歷一些深刻變化：一是人員流動加速，熟人社會加速解體；二是社會交往半徑擴大，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更加多元；三是新舊規(guī)則交織并存，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)約與現(xiàn)代的法治觀念有待融合。

    這些變化，帶來了信任機制困境：一是社會關(guān)系層面，鄰里糾紛更加復雜，道德約束力和宗族影響力顯著下降，亟需新的、更普遍的信任紐帶。二是公共服務(wù)層面，村民獲取公共服務(wù)與城市存在差距，例如信貸服務(wù)，依舊困難，源于身份識別和信用風控手段不便，制約了公共服務(wù)的深入。三是經(jīng)濟活動層面，鄉(xiāng)村商業(yè)活動（如農(nóng)資賒銷、小額信貸）依然風險高、成本高，束縛了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的活力。四是資產(chǎn)轉(zhuǎn)化層面，村民手中寶貴的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)房等“沉睡資產(chǎn)”，沒有有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展亟需的信用資本。客觀的說，信用差異是鄉(xiāng)村與城市的重要差異之一，也是另一種鴻溝。

    第五部分，數(shù)字信用賦能未來鄉(xiāng)村信任

    前面，簡單分享了信任機制、數(shù)字信用、社會信用體系和新時代鄉(xiāng)村信用挑戰(zhàn)，接下來如何推動數(shù)字信用賦能未來鄉(xiāng)村信任，談兩方面：

    第一方面，我們要筑實數(shù)字信用的根基。具體來說：一是鋪就信息高速路，持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和智能終端普及到千家萬戶，讓數(shù)據(jù)的血液暢通流動。二是打造統(tǒng)一的“數(shù)字身份”及檔案，為每一位村民、每一家鄉(xiāng)村組織建立權(quán)威、可靠、唯一的數(shù)字認證和信用檔案，這是信任的起點。三是構(gòu)建全景信用畫像，建設(shè)一個強大的鄉(xiāng)村信用信息中樞，它能融合政務(wù)、金融、日常消費、行為軌跡等多維數(shù)據(jù)，為每個人描繪出清晰、立體的信用肖像。

    第二方面，點燃信用服務(wù)的燎原之火。具體來說：一是普惠金融的甘霖，憑借精準的信用畫像，銀行能將便捷、低成本的信貸、保險等金融服務(wù)，精準滴灌到最需要的農(nóng)戶手中。二是公共服務(wù)的革新，讓“信用+”融入政務(wù)辦事、社保服務(wù)、鄉(xiāng)村治理的各個環(huán)節(jié)，大幅提升效率，讓公平觸手可及。三是商業(yè)模式的綻放，為鄉(xiāng)村電商、供應鏈整合、共享經(jīng)濟注入信用支撐，顯著降低交易的門檻與風險，激發(fā)鄉(xiāng)村市場活力。四是盤活沉睡的財富，大膽探索將土地承包權(quán)、農(nóng)房等寶貴資產(chǎn)納入信用評估體系，讓鄉(xiāng)村的“死錢”變“活錢”，撬動更大的發(fā)展資本！

    總之，數(shù)字信用建設(shè)絕非冰冷的技術(shù)升級！它是重建鄰里鄉(xiāng)親間信任的金鑰匙！它是點燃鄉(xiāng)村經(jīng)濟潛能的火種！它是驅(qū)動鄉(xiāng)村治理走向現(xiàn)代化的引擎！它是實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支點！

    朋友們，構(gòu)建以數(shù)字信用為核心的新時代鄉(xiāng)村信任體系，是從田間地頭的傳統(tǒng)智慧，邁向數(shù)字時代繁榮未來的關(guān)鍵一躍！它連接過去與未來，必將引領(lǐng)鄉(xiāng)村走向一個更加公正、便捷、充滿活力的明天！讓我們共同推動這把金鑰匙，打開鄉(xiāng)村振興的新篇章！

    作者：鮮濤  深圳市信用促進會秘書長