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跨境信用建設是超越數(shù)據(jù)流轉的規(guī)則銜接之道
在今日的跨境信用研究報告專家評審會上,多位專家多維度分享了深刻洞見,引發(fā)了我新的思考。我也算國內(nèi)最早探索跨境信用的人之一,我們團隊曾于2021年牽頭境內(nèi)外信用機構聯(lián)合發(fā)布《基于跨境活動的企業(yè)信用報告格式規(guī)范》,填補當時這個領域的空白,該成果先后入選首批"灣區(qū)標準"及《廣東省推進粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接典型案例(第一批)》。結合專家研討及企業(yè)調(diào)研,我們對跨境信用建設形成了更為系統(tǒng)的認知:
一、錨定服務實體經(jīng)濟根本目標
跨境信用體系建設的核心價值在于切實服務"走出去"與"引進來"國家戰(zhàn)略,絕非為建而建的形式工程。其生命力始終根植于促進跨境貿(mào)易、投資和金融便利化的實際需求。
二、突破數(shù)據(jù)流轉的認知局限
數(shù)據(jù)跨境流動固然重要,但并非所有跨境信用服務的必備基礎。實踐表明,部分創(chuàng)新性信用服務模式可在現(xiàn)有數(shù)據(jù)治理框架下有效運行,無需依賴大規(guī)模數(shù)據(jù)跨境傳輸。
三、聚焦規(guī)則銜接的核心使命
當前最關鍵的攻堅方向在于實現(xiàn)跨境規(guī)則的有機銜接與機制高效對接。這不僅是破除信用壁壘的突破口,更是深度參與全球信用治理的戰(zhàn)略支點。在此過程中,中國實踐將為國際信用體系演進提供重要參照。
四、建立多維規(guī)則的協(xié)同視角
跨境信用本質上是多重規(guī)則的集合體,涉及數(shù)據(jù)治理、金融監(jiān)管、貿(mào)易協(xié)定、國家安全等多維領域。傳統(tǒng)信用規(guī)則僅在其中扮演基礎性支撐角色,主要發(fā)揮秩序維護與風險防控功能。
五、著眼規(guī)則落地的實踐挑戰(zhàn)
不同法域下的規(guī)則銜接需克服法律傳統(tǒng)、監(jiān)管框架、執(zhí)行機制等深層差異。真正的規(guī)則融合絕非文本對接即可實現(xiàn),必須建立可持續(xù)的運作體系,這需要持續(xù)的制度創(chuàng)新與實踐探索。
六、把握國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展脈搏
跨境信用的演進深度綁定于國際貿(mào)易格局演變、金融國際合作深化趨勢及其衍生的風險治理需求。其發(fā)展邊界最終由全球經(jīng)濟治理體系的深度重構所決定。
當前跨境信用建設已超越簡單的信用數(shù)據(jù)或評分互認階段。需清醒認識到,跨境場景中的風險特性具有顯著地域特征,脫離具體場景的"信用結果互認"存在理論缺陷與實踐隱患。這一復雜而前沿的課題,亟需業(yè)界同仁持續(xù)深化實踐探索與理論創(chuàng)新,共同構建符合中國戰(zhàn)略需求、適配國際治理趨勢的跨境信用新范式。
作者:鮮濤 深圳市信用促進會秘書長