信用建設(shè)作為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)、保障機構(gòu)與老人權(quán)益的有力手段，在構(gòu)建安全可靠的養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)中的地位日益凸顯。近年來，湖南省邵陽市北塔區(qū)建立“信用+養(yǎng)老”工作模式，通過健全工作體系、建立評價機制、推廣應(yīng)用場景等舉措，構(gòu)建全方位、立體化的養(yǎng)老服務(wù)信用體系，推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    加強信用體系與養(yǎng)老服務(wù)有機結(jié)合

    北塔區(qū)構(gòu)建“政府主導(dǎo)+社會參與+志愿補充”的“信用+養(yǎng)老”工作體系。聯(lián)合金融機構(gòu)為守信群體提供備用金（首次入院押金）減免40%、每年一次免費體檢、優(yōu)先入住、專人全程協(xié)助辦理入住手續(xù)等服務(wù)，讓信用好的老人享受優(yōu)待服務(wù)。目前，北塔區(qū)已建立完善140條守信老人信息臺賬，精準匹配個性化養(yǎng)老服務(wù)。打造“黨旗紅引領(lǐng)夕陽美”特色品牌，鼓勵基層黨員干部與信用良好的困難老人結(jié)對，用“志愿紅”增色“夕陽紅”，全面激發(fā)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，確保老人難有所幫、急有所助。

    北塔區(qū)建立誠信養(yǎng)老服務(wù)平臺，歸集養(yǎng)老機構(gòu)、從業(yè)人員、服務(wù)對象三類主體信息。政府部門可以根據(jù)信用狀況對養(yǎng)老機構(gòu)及從業(yè)人員進行分級分類評價，根據(jù)信用分的高低進行排序展示；群眾可以通過手機端查看養(yǎng)老機構(gòu)及從業(yè)人員相關(guān)信息，既可在線申請服務(wù)，也可發(fā)布個性化養(yǎng)老服務(wù)需求；養(yǎng)老機構(gòu)可以通過移動端對群眾發(fā)布的養(yǎng)老服務(wù)需求進行在線搶單。

    推動信用評價在養(yǎng)老領(lǐng)域精準落地

    北塔區(qū)堅持“監(jiān)督為重、預(yù)防為先”的工作思路，逐步將信用制度引入養(yǎng)老領(lǐng)域的方方面面。構(gòu)建“信用+養(yǎng)老”綜合評價機制與聯(lián)合獎懲機制，出臺《北塔區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用評價管理辦法》，建立綜合評價體系，從服務(wù)規(guī)范、運營安全、用戶反饋等維度對養(yǎng)老機構(gòu)進行評分。對信用較好、風(fēng)險較低的養(yǎng)老機構(gòu)，優(yōu)先推薦享受政府補貼、評優(yōu)評先；對有失信行為、違法違規(guī)記錄、經(jīng)營服務(wù)異常、投訴舉報較多等情況的養(yǎng)老機構(gòu)，列入重點監(jiān)管名單，增加檢查頻次，限制補貼資格。

    北塔區(qū)搭建信用一體化監(jiān)管服務(wù)平臺和智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺，圍繞備案登記、資質(zhì)審核、日常運營、收費管理、資金使用、消防安全等環(huán)節(jié)，對全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)開展24小時常態(tài)化監(jiān)測，實時記錄機構(gòu)及從業(yè)人員的信用行為，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)動態(tài)管理、風(fēng)險預(yù)警及全流程監(jiān)管。在每個鎮(zhèn)（街道）評選一個誠信養(yǎng)老示范點，推動養(yǎng)老領(lǐng)域誠信建設(shè)規(guī)范化、長效化發(fā)展。在養(yǎng)老機構(gòu)開展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)信用體系建設(shè)宣傳，全面推行養(yǎng)老機構(gòu)備案信用承諾制度，督促養(yǎng)老機構(gòu)在備案時提交按照建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等法律法規(guī)及國家有關(guān)標準開展服務(wù)活動的書面承諾并向社會公開，將書面承諾履約情況在信用檔案里如實記錄。

    拓展“信用+”養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場景

    北塔區(qū)積極探索“信用+適老化改造”“信用+智慧養(yǎng)老”等應(yīng)用場景。市民可通過“精品北塔”APP進入“信用+養(yǎng)老”場景，實時查看國家、省、市、區(qū)頒布的養(yǎng)老相關(guān)政策，明確自身權(quán)益，合理利用資源，精準享受福利。

    北塔區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置數(shù)字駕駛艙大屏，多層次展示誠信養(yǎng)老成效，有效推動政府信息公開化、透明化。通過智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺群眾線上評價及投訴功能，老年人可對服務(wù)機構(gòu)、從業(yè)人員、服務(wù)場所進行服務(wù)評價與異議投訴。經(jīng)后臺工作人員核實后，將對該服務(wù)機構(gòu)、從業(yè)人員或服務(wù)場所加大監(jiān)管力度。此外，智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺運用評分模型對養(yǎng)老主體進行綜合排名，政府和社會資本可以更加精準地識別優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)主體，推動養(yǎng)老服務(wù)從“養(yǎng)老”向“享老”轉(zhuǎn)變。

    作者：劉郁，湖南省邵陽市北塔區(qū)民政局黨組書記、局長

    來源：民政部