信用建設(shè)作為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)、保障機(jī)構(gòu)與老人權(quán)益的有力手段，在構(gòu)建安全可靠的養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)中的地位日益凸顯。近年來(lái)，湖南省邵陽(yáng)市北塔區(qū)建立“信用+養(yǎng)老”工作模式，通過(guò)健全工作體系、建立評(píng)價(jià)機(jī)制、推廣應(yīng)用場(chǎng)景等舉措，構(gòu)建全方位、立體化的養(yǎng)老服務(wù)信用體系，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    加強(qiáng)信用體系與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合

    北塔區(qū)構(gòu)建“政府主導(dǎo)+社會(huì)參與+志愿補(bǔ)充”的“信用+養(yǎng)老”工作體系。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為守信群體提供備用金（首次入院押金）減免40%、每年一次免費(fèi)體檢、優(yōu)先入住、專(zhuān)人全程協(xié)助辦理入住手續(xù)等服務(wù)，讓信用好的老人享受優(yōu)待服務(wù)。目前，北塔區(qū)已建立完善140條守信老人信息臺(tái)賬，精準(zhǔn)匹配個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)。打造“黨旗紅引領(lǐng)夕陽(yáng)美”特色品牌，鼓勵(lì)基層黨員干部與信用良好的困難老人結(jié)對(duì)，用“志愿紅”增色“夕陽(yáng)紅”，全面激發(fā)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，確保老人難有所幫、急有所助。

    北塔區(qū)建立誠(chéng)信養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，歸集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、服務(wù)對(duì)象三類(lèi)主體信息。政府部門(mén)可以根據(jù)信用狀況對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)評(píng)價(jià)，根據(jù)信用分的高低進(jìn)行排序展示；群眾可以通過(guò)手機(jī)端查看養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員相關(guān)信息，既可在線申請(qǐng)服務(wù)，也可發(fā)布個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以通過(guò)移動(dòng)端對(duì)群眾發(fā)布的養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行在線搶單。

    推動(dòng)信用評(píng)價(jià)在養(yǎng)老領(lǐng)域精準(zhǔn)落地

    北塔區(qū)堅(jiān)持“監(jiān)督為重、預(yù)防為先”的工作思路，逐步將信用制度引入養(yǎng)老領(lǐng)域的方方面面。構(gòu)建“信用+養(yǎng)老”綜合評(píng)價(jià)機(jī)制與聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，出臺(tái)《北塔區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理辦法》，建立綜合評(píng)價(jià)體系，從服務(wù)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)安全、用戶反饋等維度對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)分。對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，優(yōu)先推薦享受政府補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)評(píng)先；對(duì)有失信行為、違法違規(guī)記錄、經(jīng)營(yíng)服務(wù)異常、投訴舉報(bào)較多等情況的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，增加檢查頻次，限制補(bǔ)貼資格。

    北塔區(qū)搭建信用一體化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)和智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，圍繞備案登記、資質(zhì)審核、日常運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)管理、資金使用、消防安全等環(huán)節(jié)，對(duì)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展24小時(shí)常態(tài)化監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)記錄機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的信用行為，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及全流程監(jiān)管。在每個(gè)鎮(zhèn)（街道）評(píng)選一個(gè)誠(chéng)信養(yǎng)老示范點(diǎn)，推動(dòng)養(yǎng)老領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)規(guī)范化、長(zhǎng)效化發(fā)展。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)信用體系建設(shè)宣傳，全面推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信用承諾制度，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在備案時(shí)提交按照建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)的書(shū)面承諾并向社會(huì)公開(kāi)，將書(shū)面承諾履約情況在信用檔案里如實(shí)記錄。

    拓展“信用+”養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景

    北塔區(qū)積極探索“信用+適老化改造”“信用+智慧養(yǎng)老”等應(yīng)用場(chǎng)景。市民可通過(guò)“精品北塔”APP進(jìn)入“信用+養(yǎng)老”場(chǎng)景，實(shí)時(shí)查看國(guó)家、省、市、區(qū)頒布的養(yǎng)老相關(guān)政策，明確自身權(quán)益，合理利用資源，精準(zhǔn)享受福利。

    北塔區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置數(shù)字駕駛艙大屏，多層次展示誠(chéng)信養(yǎng)老成效，有效推動(dòng)政府信息公開(kāi)化、透明化。通過(guò)智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)群眾線上評(píng)價(jià)及投訴功能，老年人可對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行服務(wù)評(píng)價(jià)與異議投訴。經(jīng)后臺(tái)工作人員核實(shí)后，將對(duì)該服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員或服務(wù)場(chǎng)所加大監(jiān)管力度。此外，智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用評(píng)分模型對(duì)養(yǎng)老主體進(jìn)行綜合排名，政府和社會(huì)資本可以更加精準(zhǔn)地識(shí)別優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)主體，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“養(yǎng)老”向“享老”轉(zhuǎn)變。

    作者：劉郁，湖南省邵陽(yáng)市北塔區(qū)民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

    來(lái)源：民政部