法治社會(huì)的基本要求之一就是尊重契約，保護(hù)契約?！笆逦濉币?guī)劃建議明確提出：“推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正的良好環(huán)境?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，“增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗”。對(duì)契約的尊重，意味著社會(huì)主體主動(dòng)、善意地尊重約定和規(guī)則，尊重他人合法權(quán)益，這不僅是社會(huì)良善的體現(xiàn)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，是法治社會(huì)建設(shè)的重要支柱。

    在我國(guó)傳統(tǒng)法律文化中，契約制度雖未形成系統(tǒng)化的成文體系，但“民有私約如律令”“官有公法，民有私約”的理念早已深深植根于民事實(shí)踐。先秦時(shí)期廣泛應(yīng)用的傅別、書(shū)契、質(zhì)劑等契約形式，不僅是規(guī)范買(mǎi)賣(mài)、借貸等經(jīng)濟(jì)關(guān)系的載體，更承載著“立信”“征信”的社會(huì)功能?！短坡墒枳h》《大明律》等法典進(jìn)一步細(xì)化了契約的訂立程序與履行要求，并通過(guò)“紅契”“白契”制度構(gòu)建了多層次的契約保障體系。這些制度安排表明，契約在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中既是經(jīng)濟(jì)交往的憑證，也是構(gòu)建社會(huì)信任、維系交易秩序的重要機(jī)制。

    在現(xiàn)代社會(huì)中，契約精神與法治密不可分。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，而契約作為平等主體之間基于意思自治和誠(chéng)信原則所形成的合意，既是市場(chǎng)交易的法律形式，也是法治精神在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。契約不僅通過(guò)明確各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系來(lái)規(guī)范具體行為，更通過(guò)建立穩(wěn)定的行為預(yù)期、降低交易成本，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序的健康運(yùn)行。契約精神所蘊(yùn)含的意思自治、平等互利、誠(chéng)實(shí)信用等原則，構(gòu)成了現(xiàn)代法治的價(jià)值基礎(chǔ);而完善的法律制度又通過(guò)系統(tǒng)的規(guī)則設(shè)計(jì)和強(qiáng)有力的司法保障，為契約的全面履行提供制度支撐，形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”的良性循環(huán)機(jī)制，從而不斷強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)法治的信仰和遵從。

    推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，需要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的法律制度體系，將契約精神轉(zhuǎn)化為具有可操作性的具體規(guī)范。例如，《中華人民共和國(guó)民法典》合同編系統(tǒng)構(gòu)建了從訂立到履行的完整契約制度，確立了誠(chéng)實(shí)信用、公平自愿、公序良俗等基本原則，為全社會(huì)踐行契約精神提供了堅(jiān)實(shí)的規(guī)范基礎(chǔ)。又如，正在推進(jìn)中的社會(huì)信用立法通過(guò)建立健全信用記錄、評(píng)價(jià)與應(yīng)用機(jī)制，在多個(gè)領(lǐng)域形成守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的治理合力，推動(dòng)契約精神從民事法律范疇向更廣泛的社會(huì)治理領(lǐng)域延伸。未來(lái)，還需進(jìn)一步完善信用信息共享機(jī)制，推動(dòng)各部門(mén)、各地區(qū)的信用信息互聯(lián)互通，健全信用修復(fù)機(jī)制，為善意失信者提供改過(guò)自新的制度通道。同時(shí)，細(xì)化各類(lèi)典型合同規(guī)則，為新興業(yè)態(tài)發(fā)展提供更加明確的法律指引。

    尊重契約，政府應(yīng)當(dāng)率先垂范。政府是法治建設(shè)的引領(lǐng)者和示范者，政府守信是社會(huì)信用的定心丸。建設(shè)法治政府，不僅要求各級(jí)政府依法用權(quán)，更要將誠(chéng)實(shí)信用原則和守信踐諾精神融入所有行政行為中，這也是信賴保護(hù)原則在法治政府建設(shè)中的具體體現(xiàn)，唯有如此，才能提升政府公信力、維護(hù)政府權(quán)威，進(jìn)而為市場(chǎng)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出黨政機(jī)關(guān)要自覺(jué)履行人民法院生效裁判，并將落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任范圍?！斗ㄖ握ㄔO(shè)實(shí)施綱要(2021——2025年)》進(jìn)一步明確，要加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，健全政府守信踐諾機(jī)制，建立健全政府失信責(zé)任追究制度等。今年3月印發(fā)的《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》再次強(qiáng)調(diào)深化政務(wù)信用建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第七十條的規(guī)定，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)人員更替等為由違約、毀約，這些規(guī)定夯實(shí)了政府守信的制度基礎(chǔ)?，F(xiàn)實(shí)中，個(gè)別地區(qū)存在的“新官不理舊賬”等問(wèn)題，不僅損害政府公信力，也侵蝕著社會(huì)信任的基礎(chǔ)。建設(shè)守法誠(chéng)信的法治政府，需要進(jìn)一步將政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，健全政務(wù)誠(chéng)信約束和問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立政府承諾事項(xiàng)臺(tái)賬管理制度，完善政務(wù)失信記錄制度，確保政府行為具有可預(yù)期性和公信力。

    培育公民的契約精神是法治社會(huì)的必然要求?，F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜多元，需要人民群眾發(fā)自內(nèi)心地尊重契約、遵守規(guī)范，自發(fā)守護(hù)權(quán)利義務(wù)邊界，維護(hù)法治社會(huì)的基本秩序。培育公民的契約精神，需從教育引導(dǎo)、輿論宣傳、典型示范等多維度著手。在學(xué)校教育層面，基礎(chǔ)教育階段著重培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)和守信觀念，通過(guò)案例教學(xué)、實(shí)踐體驗(yàn)等方式培育青少年的契約精神;高等教育和職業(yè)教育階段則要注重商業(yè)倫理和職業(yè)操守的塑造，通過(guò)模擬法庭、商業(yè)談判等實(shí)踐性教學(xué)方式提升學(xué)生的契約實(shí)踐能力。在社會(huì)宣傳層面，創(chuàng)新傳播方式，將“重信守諾”的傳統(tǒng)美德與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相融合，運(yùn)用新媒體、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等多種載體弘揚(yáng)契約精神。同時(shí)，通過(guò)發(fā)布典型司法案例、表彰誠(chéng)信模范等方式，向社會(huì)清晰傳遞“守信受益、失信受懲”的價(jià)值導(dǎo)向。此外，還應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)主體的自治功能，將契約精神融入市民公約、行業(yè)規(guī)范之中，推動(dòng)公民實(shí)現(xiàn)從外在約束到內(nèi)在自覺(jué)的轉(zhuǎn)變，使尊重契約、恪守承諾成為全社會(huì)的共同價(jià)值追求和行為習(xí)慣。

    作者：萬(wàn)娟娟

    來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2025年12月3日第3版