當前，海南全島進入封關運作的嶄新階段，加快海南誠信建設“有條件”“有基礎”，更“有需要”。

    “有條件”：當前海南誠信建設具備前所未有的良好條件和發(fā)展機遇。作為世界最高水平的開放形態(tài)，自貿(mào)港的全新格局對營商環(huán)境提出更高要求，也為誠信建設提供創(chuàng)新的沃土。信用建設既是營商環(huán)境的“優(yōu)化器”，也是制度創(chuàng)新的“試驗田”。封關運作后，海南經(jīng)濟運行規(guī)則和治理環(huán)境發(fā)生深刻變化，對標國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則和一流營商環(huán)境建設，推進信用制度集成創(chuàng)新大有可為。黨中央對社會信用體系建設提出的新要求可在海南先行先試。這對自貿(mào)港建設、信用經(jīng)濟發(fā)展和信用制度完善都有重要意義。

    “有基礎”：加快誠信建設具備良好基礎。近年來，海南高度重視社會信用體系和營商環(huán)境建設，省委書記馮飛、省長劉小明多次對相關工作作出部署，推動“誠信海南”建設取得顯著成效，用三個字來總結(jié)，就是“高”“實”“新”。一是站位“高”。制度法規(guī)和框架體系完備，出臺《海南自由貿(mào)易港社會信用條例》，80多份地方法規(guī)和21部政府規(guī)章中均納入了信用內(nèi)容，信用法治建設走在全國前列。二是工作“實”。海南信用信息共享平臺支撐有力，信用數(shù)據(jù)底座不斷夯實。該平臺實現(xiàn)省市縣全覆蓋，累計歸集公共信用信息7.94億條，對接全省70多個業(yè)務系統(tǒng)，服務于信用查詢、聯(lián)合獎懲、信用監(jiān)管、政務服務等多場景，應用成效不斷顯現(xiàn)。三是舉措“新”。創(chuàng)新實施“二線口岸”通關信用管理，在海關、海事、反走私等領域和通關環(huán)節(jié)建立差異化監(jiān)管和服務機制，為封關運作提供高效支撐和保障。依托“海易辦”平臺全面推廣信用等級審批，對守信主體實施告知承諾、容缺受理和30%審批提速等便利措施。創(chuàng)新打造“信用+放心消費”海南模式，推廣“金椰分”應用，信用激勵場景服務越來越深入人心。

    “有需要”：新形勢對高標準建設誠信海南提出了新需求。當前，海南自貿(mào)港正處于封關運作的開局階段和重要戰(zhàn)略機遇期，面臨新的形勢和要求，我們亟須從以下四方面精準發(fā)力：一是數(shù)據(jù)是基礎，做好數(shù)據(jù)大文章。圍繞信用數(shù)據(jù)的歸集、共享、應用與開放，推進“全域歸集、智能共享、安全可控”三位一體建設。制定高標準數(shù)據(jù)治理框架，推動信用數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)以及貿(mào)易、金融等其他市場數(shù)據(jù)資源整合與融合創(chuàng)新。歸集特色場景數(shù)據(jù)，推動跨區(qū)域信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動，打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。二是制度是保障，創(chuàng)造良治大環(huán)境。推動自貿(mào)港信用法治完善與規(guī)則統(tǒng)一，持續(xù)完善“1+N”信用法規(guī)架構(gòu)，將誠信從道德約束轉(zhuǎn)化為制度保障。健全個人信用法規(guī)制度、完善信用激勵制度、加強反走私信用法治建設等。以信用建設為小切口推動制度集成創(chuàng)新，在優(yōu)化營商環(huán)境、深化體制機制改革方面取得新突破。三是應用是導向，創(chuàng)新信用服務大生態(tài)。圍繞政務服務、基層治理等應用需求，提升公共信用服務水平。圍繞商貿(mào)、旅游、金融、消費、產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、人才引進等多領域多場景，創(chuàng)新“信用+”服務，培育信用服務產(chǎn)業(yè)。拓展“二線口岸”通關信用應用場景，探索建立與國際征信標準兼容的跨境信用服務體系。四是技術是支撐，用好數(shù)字智能這類好工具。推進“智慧海南”和“誠信海南”建設一體聯(lián)動。運用數(shù)字技術、人工智能應用加速推進誠信自貿(mào)港建設迭代創(chuàng)新。深化多層級、多部門協(xié)同、更加高效便捷智慧的信用數(shù)字化應用，打造全國示范標桿。

    作者：李慧  國家公共信用和地理空間信息中心主任

    來源：《今日海南》2026年第1期