民無信不立，業(yè)無信不興，國無信則衰。自古以來，誠信都是被國人珍視的美好價值。

　　推進(jìn)社會誠信體系，營造文明有序的市場環(huán)境，是確保市場持續(xù)繁榮的重要前提和基礎(chǔ)，也是促進(jìn)社會文明和諧的必要之舉。今年兩會上，不少代表認(rèn)為目前社會各領(lǐng)域依然存在著不同程度的誠信危機。他們紛紛提出加快信用管理立法，建立和完善企業(yè)、個人信用制度,加大失信懲罰力度等建議。

　　進(jìn)展：頂層設(shè)計業(yè)已完成

　　黨的十八大報告將“誠信”列為社會主義核心價值觀，并提出深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。黨的十八屆三中全會強調(diào)建立健全社會征信體系，褒揚誠信、懲戒失信。

　　2014年6月，國務(wù)院印發(fā)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，部署建設(shè)社會信用體系、構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。同年7月，中央文明委下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》。這兩個文件的出臺，標(biāo)志著誠信建設(shè)頂層設(shè)計的完成。2016年6月，國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》。

　　同時，中央國家機關(guān)和一些地方也在誠信建設(shè)法治化方面進(jìn)行了積極探索。

　　2013年3月，我國首部征信業(yè)法規(guī)《征信業(yè)管理條例》正式實施。同年10月，《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》實施，一批“老賴”被公開，被限制購買機票、乘坐軟臥等，在社會上引起積極反響。2015年12月，深圳市公共信用中心正式掛牌成立，該中心提出的《深圳市公共信用信息管理辦法》的立法建議被列入市政府立法計劃。

　　問題：“亞健康”從何而來

　　全國人大代表、湖北信義兄弟建筑工程有限公司董事長孫東林表示，和諧社會需要深化誠信建設(shè)，誠信是經(jīng)濟社會各種元素合作關(guān)聯(lián)共存發(fā)展的基礎(chǔ)，誠信建設(shè)本身就是對和諧社會建設(shè)的深度構(gòu)建。依法行政需要深化誠信建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，全面提升各級政府公權(quán)和司法公正的公信力，為誠信建設(shè)樹立標(biāo)桿。

　　“市場經(jīng)濟需要深化誠信建設(shè)，改革創(chuàng)新需要深化誠信建設(shè)，要用社會能感受、摸得著、看得見的實事、實舉、實變，提升人民的幸福生活指數(shù)和對誠信建設(shè)的認(rèn)同感?！睂O東林說。

　　孫東林把我國的社會誠信現(xiàn)狀稱為“亞健康”狀態(tài)。全國人大代表、江蘇省委常委王燕文解釋了誠信危機的原因，她表示，由于法律制度不健全，失信成本過低，懲處機制相對缺乏，商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、學(xué)術(shù)抄襲、考試舞弊等不誠信現(xiàn)象時有發(fā)生，誠信缺失成為日益突出的社會問題，嚴(yán)重擾亂正常社會秩序，干擾市場經(jīng)濟有序運行。

　　對于各項制度、規(guī)定的執(zhí)行，全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)水利電力勘測設(shè)計研究院副院長農(nóng)衛(wèi)紅認(rèn)為也存在不少問題：如各級政府重視不夠，投入不足，多部門各自為戰(zhàn)，信息整合存在瓶頸問題，難以形成合力等，需要采取有力措施，加快推進(jìn)。

　　解決：誠信建設(shè)需要什么

　　對于治理失信現(xiàn)象、推動誠信社會的建立和維護(hù)，全國人大代表、山東琴島律師事務(wù)所主任楊偉程認(rèn)為還要從立法入手。他建議應(yīng)加快信用管理的立法工作，從法律上確立信用懲戒的方式、手段，確立懲戒的合理標(biāo)準(zhǔn)和被懲戒人的申訴機制。

　　全國人大代表、南通市人大常委會副主任劉璠提出應(yīng)加強現(xiàn)代誠信觀的宣傳和養(yǎng)成教育，重視政府誠信制度建設(shè)，建立和完善企業(yè)、個人信用制度?！疤貏e是要加大失信懲罰力度，提高失信成本，嚴(yán)懲危害公民健康、生命、財產(chǎn)安全的一切造假、失信行為，在經(jīng)濟上重罰甚至讓其倒閉破產(chǎn)，法律上嚴(yán)厲制裁，使失信者付出沉重的代價，提高法律的震懾力?！眲[說。

　　孫東林建議，應(yīng)建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護(hù)企業(yè)和個人信息安全，建立健全誠信管理部門，誠信管理部門對社會上的企業(yè)和個人的誠信數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，實行有效的管理，乃至形成整個社會的誠信網(wǎng)絡(luò)。