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“以法為要”,構筑好打假的征信體系


信用商務網(wǎng)【官方網(wǎng)站】 · http://www.dabaishi.cn     發(fā)布時間:2017/3/30

    全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席、民建省委會主委陳小平以提案的形式,遞交了《加強電子商務監(jiān)管保護消費者權益》的意見建議,并在這次全國政協(xié)民建界別聯(lián)組討論上就這個話題進行了發(fā)言。他說,李克強總理在政府工作報告中強調(diào),要整頓和規(guī)范市場秩序,嚴肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為,加強消費者權益保護,讓消費者少煩心多舒心。

  “天下無假”是人人追求的愿景,也是企業(yè)追求的目標。3·15國際消費者權利保護日在即,繼馬云提出應“像酒駕一樣打假”之后,知名企業(yè)家及法學專家一致呼吁,“像治理酒駕那樣治理假貨”,應完善立法、嚴格執(zhí)法并加重刑罰力度。一方面,假貨泛濫所造成的嚴峻形勢,以及打假所帶來的沉重壓力,使得大家必須反思打假的出路與手段;另一方面,對既有打假手段總結后發(fā)現(xiàn),治理的效果不佳,需要提高打假的效率與效力。同時,借鑒國外的經(jīng)驗來看,以嚴苛執(zhí)法的路徑,去建立一個成熟而有效的誠信體系,提高商家和企業(yè)“不敢造假”和“造不起假”的內(nèi)生動力。

  假貨面前,沒有幸存者,也沒有旁觀者。由經(jīng)濟虛實所引發(fā)的“打假論戰(zhàn)”,以看熱鬧的心態(tài),或許無以讀出當事人心中的玄外之聲。全國兩會上與馬云“隔空互懟”的廣東唯美集團董事長黃建平,批評的焦點在假冒侵權行為。在線上線下互動的當下,遏制和打擊制假售假行為,當做到全國一盤棋。做好渠道的控制和履行好平臺責任,只是一個方面。有制假才會有售假,你做不好線下制造假貨的源頭之控,線上的售假也就順理成章,若是對渠道與平臺過度指責,則是末本倒置。在打假上,用法治的手段,來建立人人自律的誠信體系,是追求與目標,也是終極路徑。

  一旦提及誠信體系,美國經(jīng)驗和做法一直是樣本和參照。正是有了“寸步難行”的嚴重后果,才讓人有“不越雷池”半步的自律,反之,若是懲戒綿軟且機制漏洞百出,形成“中國式過馬路”一樣,“法不責眾”的態(tài)勢,或如“隔墻拋磚”式的治理,存在過多的不確定性,僅造道德倡導與誠信自律的防治體系,就會異常脆弱,約束制假售假的籬笆處跑風漏氣,造假的沖動得不到控制,反之成為人人效仿的暗規(guī)則,劣幣驅(qū)逐良幣的亂象則像瘟疫一樣四處擴散,并成一個復雜的社會問題。

  誠信體系不是單純的道德教化,而是法治建設的成果體現(xiàn),或者說,誠信體系本身就是社會治理化的出發(fā)點與落腳點。因而,其既是目標,又是手段。而要提高法治的效果與威力,除了基于法制的建設,先讓法律體系完善起來,建立從行政、民事、刑事三者彼此銜接又相呼呼應的法律體系,關鍵在于要加大對違法犯罪的懲戒力度,讓造假售假所獲得的機會效益,永遠低于其付出的成本。

  也只有用“無以復加”懲戒讓造假售假者,付出“難以承受”和“承受不起”的代價,“禍起投機逐利”始得控制。像“酒駕那樣打假”,是建立有威力的刑罰制度的必然,也是實現(xiàn)法治化的趨勢。一種社會亂象打而不絕、禁而不止,反之越打越重,就足以說明手段的效果不好。如果去年端點的窩點,在今年又卷土重來,晃來晃去的“還是那熟悉的面容”,則足以說明懲戒的手段偏輕,形成了放縱之勢。在“刑事處罰率不足1%”的語境下,治理層面的繞指柔,無疑于對違法犯罪者抒情敘意。跟他們矯情式的談道德與價值,誰讓誰承受不起,每個人都有觸及心底的痛感。

  罰是法的手段,法是罰的目的,兩者不能混同。把加大刑罰與建立法治對立,把誠信體系與法治建設對立,把道德構建與法律完善對立,把自身責任與公共責任對立,由此所形成的認識偏差與群體分歧,才是打假體系難以形成,共治格局無以實現(xiàn)的主要原因。聽懂別人的玄外之音,與心頭之曲形成呼應,有高度的共識才有一致的行動。


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