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田耿文:找準(zhǔn)農(nóng)村信用體系建設(shè)發(fā)力點(diǎn)
《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》明確提出,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。深入開展農(nóng)村信用體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)戶信用貸款,是其中應(yīng)有之義。實(shí)踐中要聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn),有的放矢地深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),確保強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的金融服務(wù)落到實(shí)處。
信用是金融服務(wù)的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興迫切需要金融助力。其中,信貸資金對“三農(nóng)”的支持,就有賴于農(nóng)村信用體系的支撐。因此,只有不斷加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè),持續(xù)改善和優(yōu)化農(nóng)村融資環(huán)境,才能促使金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大信貸投放力度,使強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的金融服務(wù)步入可持續(xù)發(fā)展軌道。
近年來,農(nóng)村信用體系建設(shè)工作受到各級相關(guān)部門高度重視。各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀,以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為依托,積極探索并加強(qiáng)引導(dǎo),逐步完善信用評定機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)信用村示范點(diǎn)建設(shè),發(fā)展農(nóng)戶信用貸款,不斷推動農(nóng)村信用體系建設(shè)工作邁上新臺階。在此過程中,整村授信成為涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)商銀行深耕細(xì)作、支農(nóng)支小和助推農(nóng)村金融信用體系建設(shè)的典型做法。
根據(jù)以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過整村授信,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)戶的批量授信,讓農(nóng)戶獲得發(fā)展生產(chǎn)的信用貸款。這一方面有效增加了農(nóng)村信貸資金投入,有效滿足了部分農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等生產(chǎn)者的資金需求,從而助力農(nóng)民增收致富;另一方面也為農(nóng)村信用體系建設(shè)工作逐步完善奠定了基礎(chǔ)。
同時也應(yīng)看到,當(dāng)前不少地方尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中仍存在一些問題,諸如產(chǎn)品匹配度不足、信貸投放不均衡、風(fēng)險控制機(jī)制不健全等。因此,深入開展和不斷完善農(nóng)村信用體系建設(shè)工作,還需找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),扎實(shí)做好以下幾方面的工作。
一是加強(qiáng)信用平臺建設(shè)的頂層設(shè)計。完善法治建設(shè),加快信用立法,盡快出臺相關(guān)法律法規(guī),如制定農(nóng)戶信用信息的采集制度、保護(hù)制度、公布制度等,處理好征信過程中所涉及的農(nóng)戶隱私權(quán)、查詢權(quán)、知情權(quán)等相關(guān)內(nèi)容。
二是積極發(fā)揮地方政府、基層人民銀行在農(nóng)村信用體系建設(shè)中的牽頭作用。各級政府要高度重視農(nóng)村信用體系建設(shè),加大對社會信用體系建設(shè)的協(xié)調(diào)配合力度,出臺相關(guān)保障機(jī)制,以確保農(nóng)村信用體系建設(shè)工作有序推進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)開展。
三是鼓勵相關(guān)金融機(jī)構(gòu)建立和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用檔案。在充分利用現(xiàn)有渠道資源基礎(chǔ)上,依托數(shù)字化技術(shù),拓寬信息采集渠道,著力破解擔(dān)保難、貸款難等問題,提高客戶貸款的獲得率,并逐步加大信貸投放力度,為深化農(nóng)村信用體系建設(shè)增添新動力。
與此同時,還要建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、服務(wù)好的信貸員隊伍和信用平臺運(yùn)營的長效機(jī)制。既要充分發(fā)揮人的積極性和主動性,不斷提升金融服務(wù)可得性、滿意度、獲得感;還要強(qiáng)化信用平臺的監(jiān)督管理,提高對農(nóng)村信用體系建設(shè)的宣傳認(rèn)知,為深入開展農(nóng)村信用體系建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)不斷營造更好社會環(huán)境。(《農(nóng)村金融時報》供稿)