十三屆全國人大五次會議5日在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強做政府工作報告，在部署推進社會治理共建共享工作時，健全社會信用體系。社會主義市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟。黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)，將其作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展實體經(jīng)濟等方面的重要支撐。隨著數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和信用聯(lián)合獎懲機制逐步完善，信用持續(xù)滲透各類主體經(jīng)濟社會活動，逐漸成為優(yōu)化社會資源配置新要素。
    一、社會信用體系建設(shè)推動社會共享共治
    社會信用體系建設(shè)已納入法治社會建設(shè)相關(guān)要求，為推動要素資源高效配置、市場環(huán)境改善和質(zhì)量提升提供助力。作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和重要基礎(chǔ)，社會信用體系建設(shè)將進一步發(fā)揮在服務(wù)和改善民生中的作用，滿足人民群眾對建立良好社會信用秩序和環(huán)境的期待，推動打造共建共治共享的社會治理新格局。
    二、社會信用體系建設(shè)支撐治理能力提升
    作為支撐行政管理科學(xué)化、社會治理高效化、市場運行暢通化，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的重要保障。全面暢通經(jīng)濟循環(huán)要求加快發(fā)展信用經(jīng)濟，助力降低社會運行成本；推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求發(fā)揮信用數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用場景優(yōu)勢，構(gòu)建整體智治和高效協(xié)同體系；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、加快滴域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管和社會服務(wù)機制，不斷提升社會信用體系建設(shè)規(guī)范化、精準(zhǔn)化、法治化水平。
    三、社會信用體系催生社會治理新理念
    （一）系統(tǒng)推進，共建共享。著眼全局，通盤考慮，強化社會信用體系建設(shè)頂層設(shè)計，充分發(fā)揮政府在制度建設(shè)、資源整合、優(yōu)化服務(wù)等方面的組織、引導(dǎo)、推動和示范作用，為社會信用體系建設(shè)營造良好環(huán)境。調(diào)動社會各方力量廣泛積極參與，構(gòu)建由政府部門、企事業(yè)單位、社會組織、社會公眾等多元主體共建、共治、共享的社會信用體系建設(shè)格局。
    （二）公平高效，利企惠民。將信用作為各類要素市場化配置的基礎(chǔ)，助力守信主體獲得公平發(fā)展的機會，讓市場運行和社會管理更有效率。以需求為導(dǎo)向，推動信用產(chǎn)品和服務(wù)在政務(wù)、商務(wù)、生活等場景中落地應(yīng)用，讓企業(yè)和個人享受信用帶來的優(yōu)惠和便利，實現(xiàn)信用讓社會更美好。
    （三）依法依規(guī)，深耕細作。深入貫徹落實國家關(guān)于社會信用體系規(guī)范化、法制化的要求，堅持在法治軌道上推進社會信用體系建設(shè)，全面提升信用建設(shè)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、精準(zhǔn)性，維護各方主體合法權(quán)益。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，對標(biāo)找差、補齊短板、重點突破，扎實鞏固社會信用體系建設(shè)建設(shè)成果，充分發(fā)揮示范城市示范引領(lǐng)和帶動作用，推進工作機制和制度創(chuàng)新，強化信用應(yīng)用創(chuàng)新，鼓勵信用科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，力爭在全國保持領(lǐng)先優(yōu)勢。
    （四）協(xié)同聯(lián)動，融合發(fā)展。在信用信息共享、信用監(jiān)管、信用惠民便企場景拓展等方面加強不同部門、領(lǐng)域、區(qū)域之間的緊密配合，建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、優(yōu)勢互補的工作機制。加強新理念、新技術(shù)融合支撐，推動信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合互促、共同發(fā)展。