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社會(huì)信用信息的規(guī)范定義及其標(biāo)準(zhǔn)闡釋


信用商務(wù)網(wǎng)【官方網(wǎng)站】 · http://www.dabaishi.cn     發(fā)布時(shí)間:2023/3/16

  社會(huì)信用信息作為社會(huì)信用體系中的基礎(chǔ)概念,現(xiàn)行各地方性社會(huì)信用立法中大多以獨(dú)立的條文對(duì)其進(jìn)行了定義。以《上海市社會(huì)信用條例》為例,其第二條規(guī)定:“本條例所稱社會(huì)信用信息,是指可以用以識(shí)別、分析、判斷信息主體守法、履約狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料?!狈筛拍钤谛再|(zhì)上可分為描述性概念和規(guī)范性概念,二者在法律體系中分別發(fā)揮著不同的功能作用。因此,應(yīng)首先對(duì)社會(huì)信用信息概念的性質(zhì)歸屬予以明確,即屬于描述性概念還是規(guī)范性概念。

  對(duì)于信用與社會(huì)信用信息的定義標(biāo)準(zhǔn),目前立法與學(xué)理中存在社會(huì)評(píng)價(jià)說(shuō)、履行承諾的意愿與能力說(shuō)、三維構(gòu)成說(shuō)、履行法定與約定義務(wù)的狀態(tài)說(shuō)四種學(xué)說(shuō)。對(duì)上述四種學(xué)說(shuō)主張的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)如何取舍,存在何種不足以及如何改進(jìn),是本文研究和試圖解決的主要問(wèn)題。

  一、規(guī)范性:社會(huì)信用信息概念屬性明晰

  魏德士(Rüthers)認(rèn)為,法律術(shù)語(yǔ)的類型可分為描述性概念與規(guī)范性概念兩類。將法律術(shù)語(yǔ)區(qū)分為描述性概念與規(guī)范性概念,是因?yàn)檫@兩類概念類型具有不同的功能。描述性概念旨在描寫事實(shí)與事實(shí)之間的關(guān)系,也可能是總體性描述法律概念,而規(guī)范性概念則包含了價(jià)值判斷。社會(huì)信用信息由社會(huì)信用和信息兩個(gè)子概念組成,欲分析社會(huì)信用信息的概念屬性,應(yīng)先明確其子概念的屬性。

  1.信息

  信息(Information)在立法和學(xué)理中經(jīng)常與另一個(gè)概念——數(shù)據(jù)(Data)相聯(lián)系。數(shù)據(jù)側(cè)重的是對(duì)信息的記錄;信息則是有意義的數(shù)據(jù),是把數(shù)據(jù)放到一定的背景下,對(duì)數(shù)字進(jìn)行解釋和賦予意義。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》第7版將“數(shù)據(jù)”定義為:“進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、科學(xué)研究或技術(shù)設(shè)計(jì)等所依據(jù)的數(shù)值”,將“信息”界定為:“有目的地標(biāo)記在通訊系統(tǒng)或計(jì)算機(jī)的輸入上面的信號(hào);音信消息”。

  信息是數(shù)據(jù)的內(nèi)容,數(shù)據(jù)是信息的形式,無(wú)非側(cè)重點(diǎn)不同。信息不能以任何方式歸結(jié)為物質(zhì)。它既不是物質(zhì)內(nèi)在既成的東西,也不是純粹的自然現(xiàn)象,更不是可以離開主體而獨(dú)立存在的純客觀現(xiàn)象或無(wú)處不在的普遍現(xiàn)象。哲學(xué)意義上的信息應(yīng)具有“認(rèn)識(shí)論的”和“屬人的”兩個(gè)重要特征,并且兩者具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。

  綜上我們可以得知:信息應(yīng)當(dāng)是對(duì)人具有認(rèn)識(shí)論意義和價(jià)值的,這是信息與數(shù)據(jù)的重要區(qū)別。畢達(dá)哥拉斯(Pythagoras)學(xué)派發(fā)現(xiàn),量度、秩序、比例和一致的循環(huán)都可以用數(shù)字來(lái)表示。他們斷定,沒(méi)有數(shù)字就不存在這樣的關(guān)系和一致性,就沒(méi)有秩序和法則,因此數(shù)字必定是萬(wàn)物的基礎(chǔ)。數(shù)必定是真正的實(shí)在、事物的基礎(chǔ),一切事物都是數(shù)的表現(xiàn)。畢達(dá)哥拉斯所言“萬(wàn)物皆數(shù)”,這里的“數(shù)”并不是數(shù)據(jù),而應(yīng)該是信息,因萬(wàn)物所展現(xiàn)出的數(shù)字及其數(shù)字關(guān)系能夠?yàn)槿怂J(rèn)識(shí)并具有價(jià)值和意義。

  同時(shí),隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),今天所稱的數(shù)據(jù)更多指代電子數(shù)據(jù),但電子數(shù)據(jù)只是數(shù)據(jù)的形式之一,除此之外還有紙質(zhì)文檔數(shù)據(jù),信息的載體或形式也不局限于數(shù)據(jù),諸如口頭、書信都可以起到信息傳遞的作用。如果接受上述信息的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),則信息的概念屬于描述性概念,對(duì)是否屬于信息認(rèn)定的判斷是一個(gè)事實(shí)判斷問(wèn)題。一堆雜亂無(wú)章的亂碼雖然可以屬于數(shù)據(jù),但由于其不能被任何人所認(rèn)識(shí),不具有任何認(rèn)識(shí)論的價(jià)值,故其不屬于信息。

  2.生活用語(yǔ)中的社會(huì)信用

  按照是否與特定主體相關(guān)以及使用語(yǔ)境,社會(huì)信用可以分為廣義和狹義。

  廣義的社會(huì)信用,如社會(huì)信用體系建設(shè),其中的社會(huì)信用并不直接與特定的主體相關(guān),社會(huì)則包括了政務(wù)、商務(wù)、司法等層面,是一種宏觀或整體的用法。狹義的社會(huì)信用則與特定的主體相聯(lián)系:“社會(huì)”指代特定主體在社會(huì)特定領(lǐng)域;社會(huì)信用即特定主體在社會(huì)特定領(lǐng)域中的信用狀況。地方性社會(huì)信用立法就是從狹義的社會(huì)信用角度定義社會(huì)信用信息的。狹義的社會(huì)信用,社會(huì)的涵義是明確的,即社會(huì)特定領(lǐng)域,這是一個(gè)不帶有價(jià)值判斷的描述性概念。而信用所體現(xiàn)的特定主體信用狀況,其涵義與性質(zhì)仍須以進(jìn)一步明確。

  信用存在生活用語(yǔ)、專業(yè)術(shù)語(yǔ)兩種不同的使用方式。作為生活用語(yǔ)的信用,常常與信任相關(guān)。信用與信任互為表里:信用是名詞,表達(dá)靜態(tài)的屬性,即可信任的;信任多為動(dòng)詞,出發(fā)點(diǎn)是主體,即判定對(duì)方有信用與否。中國(guó)古代談信用,往往包含了品德與言行兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),前者多與“誠(chéng)”相關(guān),后者多與“守約重諾”聯(lián)系?!罢\(chéng)與信有密切的關(guān)系……從社會(huì)的觀點(diǎn)看,信是一個(gè)重要的道德。在中國(guó)的道德哲學(xué)中,信是五常之一?!薄罢f(shuō)某個(gè)人某項(xiàng)品德——是否重承諾,多用信用。”

  在古代西方,與漢語(yǔ)“信用”一詞相對(duì)應(yīng)的詞匯是Credit,它來(lái)自拉丁動(dòng)詞Credo,意思是“我相信(Ibelieve)”。而Credo又來(lái)源于Crad和Do,Crad的梵文解釋為信任(Trust),而Do是拉丁動(dòng)詞,意思是我給予信任(IPlace)。在古代羅馬法中,信用的拉丁文是Fides,意思是一個(gè)人具有受托人品格中所包含或者要求的關(guān)于信任、信賴和謹(jǐn)慎善良、坦誠(chéng)的品格。西方詞源中與信用相關(guān)的還有Trust與Confidence,根據(jù)《牛津英語(yǔ)詞典》(The Oxford English Dictionary)第2版對(duì)Trust的解釋,有如下含義:對(duì)某個(gè)人、某個(gè)事物的品質(zhì)和屬性或者某個(gè)陳述的真實(shí)性的相信或依賴;對(duì)某事物的懷有自信的期待;義務(wù)、忠誠(chéng)和可依賴性……Confidence與Trust的區(qū)別則在于程度性的差異,有時(shí)指對(duì)一個(gè)制度的信任,且Trust與風(fēng)險(xiǎn)和主觀選擇相聯(lián)系。

  可以看出,中西方在認(rèn)識(shí)作為生活用語(yǔ)的信用方面有相通之處:信用來(lái)源于他人的信任,而一個(gè)人之所以被評(píng)價(jià)為有信用,是個(gè)人品德與言行的綜合。主觀的誠(chéng)信品德與客觀的守約重諾言行構(gòu)成了信用,兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由此及彼、由表及里,既有內(nèi)在的要求,也有外在的要求。

  主觀標(biāo)準(zhǔn)中信用的品德卻是一個(gè)價(jià)值判斷問(wèn)題。中國(guó)人常將其與“誠(chéng)”相聯(lián)系,“誠(chéng)”的意義之一是不欺,言行一致,表里相應(yīng),可以是不欺人,亦可以是不自欺。綜上,作為生活用語(yǔ)的信用,由主觀的品德與客觀的言行標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成,客觀的言行標(biāo)準(zhǔn)一般屬于事實(shí)判斷,主觀的品德標(biāo)準(zhǔn)屬于價(jià)值判斷。社會(huì)屬于描述性概念,信用屬于規(guī)范性概念。因此,作為生活用語(yǔ)的社會(huì)信用是一個(gè)規(guī)范性的概念。

  3.專業(yè)術(shù)語(yǔ)的社會(huì)信用

  作為專業(yè)術(shù)語(yǔ)的社會(huì)信用廣泛存在于倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科之中。在理論研究領(lǐng)域中,由于研究出發(fā)點(diǎn)或者具體學(xué)科背景的不同,學(xué)界對(duì)信用概念的闡釋往往會(huì)因?qū)W科視域的不同存在很大差別。信用既是一個(gè)倫理范疇,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,而且,經(jīng)濟(jì)范疇中的信用是倫理范疇中信用的延展和表現(xiàn)形式。這里我們簡(jiǎn)單以經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)中的信用為例進(jìn)行闡釋。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)在闡釋信用概念時(shí),往往將其與借貸相聯(lián)系。如馬克思認(rèn)為,信用借貸是從屬于商品交換和貨幣流通的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它是在商品貨幣關(guān)系基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,是商品買賣中延期付款或貨幣的借貸行為,是以償還為條件的價(jià)值的特殊運(yùn)動(dòng)形式?!缎庞没拘g(shù)語(yǔ)》(GB/T22117—2008)的“2.1.1信用credit”部分,更是將信用與信任的關(guān)系直接闡釋為:“建立在信任基礎(chǔ)上,不用立即付款或擔(dān)保就可獲得資金、物資或服務(wù)的能力。這種能力以在約定期限內(nèi)償還的承諾為條件”,這里仍主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)的角度對(duì)信用進(jìn)行定義。林鈞躍認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“交易信用”具有兩個(gè)基本特征:(1)信用必須能用貨幣單位直接度量;(2)作為信用載體的信用工具,其使用成本由契約形式確定。

  作為經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)的信用同樣包含了主觀與客觀的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)強(qiáng)調(diào)客觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程,即承諾延期給付的情形下,信用是一個(gè)描述性的概念;而引入授信者的信任時(shí),授信者緣何對(duì)受信者產(chǎn)生信任,這一問(wèn)題的回答毫無(wú)疑問(wèn)包含了價(jià)值判斷。一般來(lái)說(shuō),信任產(chǎn)生源于對(duì)對(duì)方未來(lái)償還能力的信任。但是,“能力”本身是一個(gè)開放性的概念,完全取決于授信者的認(rèn)識(shí)。

  法學(xué)領(lǐng)域使用信用主要有兩處:一是私法中的誠(chéng)實(shí)信用原則,二是名譽(yù)權(quán)所包含的信用。關(guān)于誠(chéng)信原則,費(fèi)雷拉伊(Ferreira)認(rèn)為,誠(chéng)信是被吸收到法中的人類生活關(guān)系要素,但法并非在不賦予其術(shù)語(yǔ)的精確性的情況下吸收它,而是把它轉(zhuǎn)化為一個(gè)法律概念。道德的誠(chéng)信轉(zhuǎn)化為法律的誠(chéng)信,兩者就表現(xiàn)出不同。誠(chéng)信原則可以分為客觀誠(chéng)信與主觀誠(chéng)信。客觀誠(chéng)信是在正直和忠誠(chéng)的觀念指導(dǎo)下的正當(dāng)?shù)男袆?dòng);主觀誠(chéng)信是一種當(dāng)事人確信自己未侵害他人權(quán)利的心理狀態(tài),它又被稱為“確信的誠(chéng)信”??陀^的誠(chéng)信關(guān)注行為與結(jié)果,主觀的誠(chéng)信關(guān)注行為者的心理狀態(tài)。

  名譽(yù)權(quán)一般被認(rèn)為是對(duì)自然人社會(huì)評(píng)價(jià)的保護(hù)。我國(guó)《民法典》第一千零二十四條規(guī)定了名譽(yù)權(quán),在該條第二款中,信用與品德、聲望、才能并列都屬于社會(huì)評(píng)價(jià)。學(xué)者一般認(rèn)為,此處的信用主要與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān),是自然人在經(jīng)濟(jì)方面能力的社會(huì)評(píng)價(jià)。如史尚寬先生認(rèn)為,信用是民事主體經(jīng)濟(jì)方面的綜合能力的社會(huì)評(píng)價(jià),實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于民事主體的商譽(yù)。雖然每個(gè)人對(duì)于信用的認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)都可能不同,但立法者通過(guò)以上的限定和要件約束,加入了自己的價(jià)值判斷,使得信用成為規(guī)范性概念。

  綜上,社會(huì)信用信息概念中的信息是描述性概念,但作為生活用語(yǔ)和專業(yè)術(shù)語(yǔ)的社會(huì)信用都有其特定的涵義,是規(guī)范性的概念。因此,社會(huì)信用所衍生的社會(huì)信用信息也同樣只能是規(guī)范性概念。

  二、信用與社會(huì)信用信息定義標(biāo)準(zhǔn)評(píng)析

  “社會(huì)信用法”應(yīng)該是一門獨(dú)立的學(xué)科,屬于法學(xué)衍生出來(lái)的一門學(xué)科,如同民法學(xué)、刑法學(xué)、行政法學(xué)等。從社會(huì)信用法律制度的調(diào)整對(duì)象、調(diào)整手段、調(diào)整方法來(lái)看,不能簡(jiǎn)單將其劃歸任何現(xiàn)有部門法中,屬于領(lǐng)域法學(xué)。對(duì)于信用與社會(huì)信用信息,學(xué)界目前主要存在社會(huì)評(píng)價(jià)說(shuō)、意愿與能力說(shuō)、三維構(gòu)成說(shuō)、履行義務(wù)狀態(tài)說(shuō)等四種學(xué)說(shuō),以下分別就四種學(xué)說(shuō)主張的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)析。

  1.社會(huì)評(píng)價(jià)說(shuō)評(píng)析

  名譽(yù)權(quán)的客體是民事主體的社會(huì)評(píng)價(jià),而信用是民事主體經(jīng)濟(jì)方面的綜合能力的社會(huì)評(píng)價(jià)。我國(guó)《民法典》第一千零二十五條第二款規(guī)定:“名譽(yù)是對(duì)民事主體的品德、聲望、才能、信用等的社會(huì)評(píng)價(jià)。”另有觀點(diǎn)認(rèn)為,社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分,信用與名譽(yù)是兩種不同標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)評(píng)價(jià),在我國(guó)立法中應(yīng)積極確立信用權(quán)制度。

  社會(huì)評(píng)價(jià)說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)為民事主體的信用提供了兜底性的保護(hù)。民事主體的社會(huì)信用評(píng)價(jià)遭受他人侮辱、誹謗侵害時(shí),可以依據(jù)名譽(yù)權(quán)及侵權(quán)責(zé)任編相關(guān)規(guī)定追究行為人的責(zé)任。同時(shí),由于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展,時(shí)下的信用評(píng)價(jià)多依托于民事主體的信用信息作出,《民法典》第一千零二十九條的規(guī)定部分延展至信用信息。但此學(xué)說(shuō)仍然存在局限。

  第一,信用之內(nèi)涵過(guò)于狹窄。在《民法典》規(guī)定中,信用與品德、聲望、才能并列列舉,一般是指民事主體的經(jīng)濟(jì)相關(guān)能力的綜合評(píng)價(jià),即商譽(yù),由此所形成的信用信息是與商譽(yù)相關(guān)的信息。而社會(huì)信用法律制度中的社會(huì)信用信息并不局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,還應(yīng)包括了政務(wù)信息、商務(wù)信息、司法信息、狹義的社會(huì)信用信息。社會(huì)評(píng)價(jià)說(shuō)下的信用含義不足以涵蓋其他領(lǐng)域的社會(huì)信用信息。

  第二,保護(hù)與確認(rèn)付之闕如。通過(guò)信用評(píng)價(jià)拓展至對(duì)信息的保護(hù)屬于對(duì)信用信息的間接保護(hù)方式,系事后的救濟(jì)。依據(jù)《民法典》第一千零三十七條的規(guī)定,民事主體只有在發(fā)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)不當(dāng)后,才有權(quán)提出異議并請(qǐng)求采取更正、刪除等必要措施,而對(duì)于民事主體的社會(huì)信用信息事前控制、利用等則缺乏明確規(guī)定。社會(huì)信用信息權(quán)益與社會(huì)評(píng)價(jià)利益不能混同,前者蘊(yùn)含了財(cái)產(chǎn)利益,后者則主要與精神利益相關(guān)。信用信息的處理并不必然損害到自然人的精神利益。正是出于上述原因,《民法典》在第一千零三十條規(guī)定了信用信息處理的參照性規(guī)定。綜上,不宜采用社會(huì)評(píng)價(jià)說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信用與社會(huì)信用信息進(jìn)行定義。

  2.意愿與能力說(shuō)評(píng)析

  《信用基本術(shù)語(yǔ)》(GB/T22117—2008)規(guī)定信用是:“建立在信任基礎(chǔ)上,不用立即付款或擔(dān)保就可獲得資金、物資或服務(wù)的能力。這種能力以在約定期限內(nèi)償還的承諾為條件?!痹摌?biāo)準(zhǔn)對(duì)信用信息規(guī)定如下:“反映或描述信用主體信用狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料等,主要包括政府信用信息、企業(yè)信用信息和個(gè)人信用信息?!本C合兩項(xiàng)定義,即信用信息是能夠反映或描述信用主體經(jīng)濟(jì)相關(guān)能力的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

  《信用基本術(shù)語(yǔ)》(GB/T22117—2018)對(duì)上述定義進(jìn)行了修正,將信用修改為:“個(gè)人或組織履行承諾的意愿和能力”,即意愿與能力說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)比新舊標(biāo)準(zhǔn),2018年版中的信用突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域下的狹義用法,豐富了信用的內(nèi)涵以適應(yīng)社會(huì)信用體系建設(shè)的新形勢(shì)。但此學(xué)說(shuō)仍然存在問(wèn)題。

  第一,對(duì)承諾的解釋有誤。法律法規(guī)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并非同一層次的概念,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的上位法依據(jù)是《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,其強(qiáng)制性的效力來(lái)源于法律法規(guī)。如強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)制性”,則依據(jù)法律法規(guī)作出的具有強(qiáng)制性司法判決、行政裁判文書都應(yīng)納入承諾的解釋中。

  第二,能力標(biāo)準(zhǔn)屬于對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)信用的簡(jiǎn)單移植。在經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)中,將信用解釋為對(duì)他人未來(lái)償還債務(wù)能力的信任并無(wú)問(wèn)題。但在法學(xué)學(xué)科中,“能力”一詞是有其固有內(nèi)涵的,不允許任意解釋。如民事主體的權(quán)利能力、行為能力、責(zé)任能力,更多體現(xiàn)為一種資格。而信用中的“能力”并非此種資格意義上的用法,簡(jiǎn)單將此標(biāo)準(zhǔn)引入社會(huì)信用法律制度中將造成同一詞匯不同語(yǔ)義的錯(cuò)亂。

  第三,意愿標(biāo)準(zhǔn)的加入使得問(wèn)題復(fù)雜化。當(dāng)意愿加入信用的標(biāo)準(zhǔn)后,原有的一元能力標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)槎囊庠概c能力標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)排列組合,意愿與能力的關(guān)系至少包含四種,即有意愿有能力、有意愿無(wú)能力、無(wú)意愿有能力、無(wú)意愿無(wú)能力。定義中的“和”字表明二者之間應(yīng)當(dāng)是并列關(guān)系,即有意愿有能力者方為信用。這就造成了判斷上的困難,意愿屬于當(dāng)事人的內(nèi)心想法,他人并不能直接觀測(cè)。總之,無(wú)視最終的行為與結(jié)果,忽略客觀的情勢(shì),單純以意愿與能力作為信用的定義標(biāo)準(zhǔn)有失偏頗。因此,信用與社會(huì)信用信息也不宜采用意愿與能力說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)。

  3.三維構(gòu)成說(shuō)評(píng)析

  三維構(gòu)成說(shuō)認(rèn)為,信用是由誠(chéng)信度、合規(guī)度、踐約度構(gòu)成的。相應(yīng)的,社會(huì)信用信息即可指體現(xiàn)信用主體誠(chéng)信度、合規(guī)度、踐約度的相關(guān)信息。信用的三維構(gòu)成說(shuō)較為全面和系統(tǒng)地概括了信用的構(gòu)成因素,涵蓋交易規(guī)則、社會(huì)規(guī)范、主體的誠(chéng)信素質(zhì),深刻地揭示了信用與社會(huì)環(huán)境、文化、民族、歷史間的聯(lián)系,但作為社會(huì)信用法律制度中專業(yè)術(shù)語(yǔ)的社會(huì)信用信息而言,此學(xué)說(shuō)仍然存在以下問(wèn)題。

  第一,合法性與正當(dāng)性缺失。三維構(gòu)成說(shuō)中的合規(guī)度與踐約度近似于法與約的含義,但相比法與約的范圍更廣。合規(guī)度中還包括了行業(yè)規(guī)則、民間慣例等內(nèi)容;踐約度中的交易規(guī)則也屬于開放性的表述。行業(yè)規(guī)則、民間慣例、交易規(guī)則本身是一個(gè)中性的描述,不具有天然的合法性與正當(dāng)性,也不必然都具備強(qiáng)制性。能夠進(jìn)入法秩序內(nèi)部,成為裁判者援引對(duì)象的上述法源必須經(jīng)過(guò)公序良俗的檢驗(yàn)。如《民法典》第十條規(guī)定:“處理民事糾紛,應(yīng)當(dāng)依照法律;法律沒(méi)有規(guī)定,可以適用習(xí)慣,但是不得違背公序良俗?!?

  第二,法律與道德領(lǐng)域管轄的混淆。誠(chéng)信度表現(xiàn)為信用主體的基本誠(chéng)信素質(zhì),屬于一個(gè)人品行的范疇。他人對(duì)一個(gè)人的品行鑒定是通過(guò)該人的日常行為及其結(jié)果反向推定。行為與結(jié)果既可能涉及法律管轄的領(lǐng)域,也可能涉及道德管轄的領(lǐng)域。以誠(chéng)信度認(rèn)定社會(huì)信用信息,可能造成法律與道德管轄領(lǐng)域的混同。

  第三,意愿與能力標(biāo)準(zhǔn)的局限。此問(wèn)題上文已有所提及,意愿與能力并不等于最后的行為及結(jié)果,在此不贅述。綜上,信用與社會(huì)信用信息也不宜采用三維構(gòu)成說(shuō)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定義。

  4.履行義務(wù)狀態(tài)說(shuō)評(píng)析

  此說(shuō)認(rèn)為,社會(huì)信用是指具有完全行為能力的自然人、法人和非法人組織遵守法定義務(wù)或者約定義務(wù)的狀況。相應(yīng)的社會(huì)信用信息是指記錄信用主體法定義務(wù)或者約定義務(wù)狀況的信息。目前我國(guó)地方性社會(huì)信用立法中對(duì)于社會(huì)信用信息的定義也主要采此觀點(diǎn)。相比社會(huì)評(píng)價(jià)說(shuō)、意愿與能力說(shuō)、三維構(gòu)成說(shuō),此學(xué)說(shuō)存在以下優(yōu)點(diǎn)。

  第一,明確區(qū)分了社會(huì)信用法律制度所應(yīng)管轄的法律領(lǐng)域與道德領(lǐng)域。無(wú)論是“法”或“約”都屬于法律管轄的領(lǐng)域,此即明確區(qū)分了法律與道德,有力地回?fù)袅擞嘘P(guān)我國(guó)開展社會(huì)信用體系建設(shè)是在搞“道德誠(chéng)信檔案”的質(zhì)疑。社會(huì)信用信息本質(zhì)上即是對(duì)義務(wù)履行狀況的信息記錄,社會(huì)信用體系建設(shè)中的重要制度諸如聯(lián)合懲戒制度、守信激勵(lì)制度等,都是建立在社會(huì)信用信息處理基礎(chǔ)之上的。作為核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的社會(huì)信用信息屬于法律管轄領(lǐng)域的信息,圍繞其進(jìn)行處理并沒(méi)有逾越法治的界限,也是提升國(guó)家、社會(huì)綜合治理水平的體現(xiàn)??傊?,履行義務(wù)狀態(tài)說(shuō)在保持法律與道德界限分明的前提下,維持了兩者的平衡,最大程度兼顧了法律保護(hù)與行為自由。

  第二,強(qiáng)調(diào)義務(wù)履行狀態(tài)即連續(xù)性的結(jié)果而非單純的意愿或能力。意愿與能力都不能取代最終的行為與結(jié)果,且意愿與能力存在證明成本過(guò)高、實(shí)現(xiàn)困難等問(wèn)題。而履行義務(wù)的狀態(tài)是一種兼顧主觀與客觀的法學(xué)規(guī)范表述。強(qiáng)調(diào)行為與結(jié)果的重要性,并以此推定行為人主觀上的意愿,進(jìn)而認(rèn)定主體的信用狀況,顯然比單純的意愿與能力說(shuō)更為嚴(yán)謹(jǐn),也更具有可適用性。同時(shí),履行義務(wù)的狀態(tài)體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)性。義務(wù)未履行是失信狀態(tài),而履行了義務(wù)則屬于守信狀態(tài),兩者之間存在轉(zhuǎn)化,且義務(wù)的履行是歷史的、延續(xù)性的過(guò)程。

  當(dāng)然,雖然履行義務(wù)狀態(tài)說(shuō)存在以上優(yōu)點(diǎn),但也存在如下問(wèn)題:一是義務(wù)履行狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)下社會(huì)信用信息概念與信用信息歸集目錄究竟是何種關(guān)系?二是義務(wù)履行狀態(tài)說(shuō)中的“義務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)是什么,范圍與類型包括哪些?對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題,應(yīng)明確社會(huì)信用信息的定義與歸集目錄設(shè)定是兩回事。前者主要解決的是理論上概念界定的問(wèn)題,而后者包含著治理的需要,是一個(gè)綜合成本和效益的實(shí)踐問(wèn)題。對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題,可以通過(guò)解釋的方式予以進(jìn)一步明確。

  三、義務(wù)與社會(huì)信用的關(guān)系

  作為法學(xué)規(guī)范性概念的社會(huì)信用信息包含的價(jià)值判斷必須由立法者作出。在法學(xué)的基本概念中存在權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、制裁、自由、傷害、賠償、懲罰、主權(quán)、國(guó)家等眾多的概念。之所以選擇義務(wù)作為定義之標(biāo)準(zhǔn),源于義務(wù)與社會(huì)信用的密切關(guān)系,以下分別依據(jù)社會(huì)契約理論和階級(jí)理論展開論述。

  1.基于社會(huì)契約理論的分析

  社會(huì)契約理論最早由法國(guó)思想家盧梭(Rousseau)提出。他吸收了霍布斯(Hobbes)與洛克(Locke)等人有關(guān)人類社會(huì)早期“自然狀態(tài)”的觀點(diǎn),認(rèn)為“人類曾達(dá)到過(guò)這樣一種境地,當(dāng)時(shí)自然狀態(tài)中不利于人類生存的種種障礙,在阻力上已經(jīng)超過(guò)了每個(gè)個(gè)人在那種狀態(tài)中為了自存所能運(yùn)用的力量”。盧梭沒(méi)有像霍布斯或者洛克一樣執(zhí)著于人與人在自然狀態(tài)下的好與壞狀態(tài),但同樣認(rèn)為這樣的自然狀態(tài)是不可持久的,于是“要尋找出一種結(jié)合的形式,使它能以全部共同的力量來(lái)衛(wèi)護(hù)和保障每個(gè)結(jié)合者的人身和財(cái)富,并且由于這一結(jié)合而使得每一個(gè)與全體相聯(lián)合的個(gè)人又只不過(guò)是在服從其本人,并且仍然像以往一樣地自由”。這就是社會(huì)契約所要解決的根本問(wèn)題。

  從盧梭的社會(huì)契約理論中能夠揭示出法律、權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任的起源。法律是社會(huì)契約的產(chǎn)物,具言之,是個(gè)體轉(zhuǎn)讓權(quán)利所形成的權(quán)力行使的產(chǎn)物。個(gè)體履行義務(wù)同樣是出于維護(hù)人身與財(cái)產(chǎn)安全的目的,不是出于此項(xiàng)目的而行使的權(quán)力與設(shè)立之義務(wù)都是不正當(dāng)?shù)模?dāng)然是否正當(dāng)由司法權(quán)進(jìn)行審查。違反義務(wù)將導(dǎo)致責(zé)任的產(chǎn)生,國(guó)家(或盧梭所說(shuō)的“整體”)會(huì)以強(qiáng)制的方式促使違反義務(wù)的人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。我們可以得出這樣一個(gè)起源的邏輯鏈條:“自我意志→權(quán)利→契約→權(quán)力→義務(wù)→責(zé)任?!薄霸谧匀粻顟B(tài)中一切都是公共的,如果我不曾對(duì)一個(gè)人作過(guò)任何允諾,我對(duì)他就沒(méi)有任何義務(wù),但在社會(huì)狀態(tài)中,一切權(quán)利都被法律固定下來(lái),情形就不是這樣的了。我們無(wú)須再問(wèn)應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)制定法律,因?yàn)榉赡耸枪獾男袨?;更無(wú)須問(wèn)何以人們既是自由的又要服從法律,因?yàn)榉芍徊贿^(guò)是我們自己意志的記錄?!?

  用社會(huì)契約理論的框架進(jìn)行分析,這里的自我意志即是個(gè)體的主觀因素,而讓渡權(quán)利所形成的契約是主觀意志的外化,即客觀的“言”。義務(wù)只不過(guò)是自我意志與契約不同階段的體現(xiàn)而已。因此,義務(wù)自然與社會(huì)信用產(chǎn)生高度的關(guān)聯(lián),履行義務(wù)的狀態(tài)反映了一個(gè)人社會(huì)信用的狀態(tài),即“行”。遵守義務(wù),意味著個(gè)體遵守當(dāng)初契約所立之言,也是遵從自我的意志;違反義務(wù),意味著個(gè)體破壞了契約,言行不一致,也違反了自我的意志,是為失信。

  當(dāng)然,社會(huì)契約理論存在其固有的局限性。正如梅因(Maine)所言,雖然法學(xué)家并不明白或者確信自然法狀態(tài)的存在,但從它的效果來(lái)看,卻是現(xiàn)代的產(chǎn)物。他充分肯定了社會(huì)契約理論的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值導(dǎo)向作用??傊?,義務(wù)與契約、自我意志相聯(lián)系,同時(shí)具備了社會(huì)信用認(rèn)定的主客觀標(biāo)準(zhǔn)。在法學(xué)諸多基礎(chǔ)概念中,唯有義務(wù)具有此種信用的關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)與評(píng)價(jià)功能。

  2.基于階級(jí)理論的分析

  馬克思認(rèn)為,人類社會(huì)不是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)集合體,而是既龐大又復(fù)雜的物質(zhì)系統(tǒng),包括了社會(huì)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)政治結(jié)構(gòu)、社會(huì)意識(shí)結(jié)構(gòu)。其中,政治法律思想具有強(qiáng)烈的階級(jí)性,是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最直接、最集中的反映,在意識(shí)形態(tài)諸形式中居于主導(dǎo)地位。

  社會(huì)的基本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾,它是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力;階級(jí)斗爭(zhēng)則是階級(jí)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上,馬克思預(yù)言了資本主義終將滅亡的命運(yùn)。一方面,資本主義使社會(huì)化大生產(chǎn)勢(shì)必突破任何限制而“絕對(duì)發(fā)展”;另一方面,資本主義私有制又為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展設(shè)定了一種特有的限制,從而使絕對(duì)發(fā)展與特定限制不斷發(fā)生沖突,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性的爆發(fā)。社會(huì)主義國(guó)家的法律是無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)專政的必要工具,它的政治目標(biāo)首要是為反抗資本主義,消滅一切形式的階級(jí)剝削與壓迫,但社會(huì)主義不是貧窮與落后,一切有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的因素都應(yīng)當(dāng)充分利用起來(lái)。改革是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的自我完善。改革要圍繞社會(huì)主義的根本任務(wù)即發(fā)展生產(chǎn)力來(lái)進(jìn)行。

  信用即是此種改革生產(chǎn)關(guān)系、發(fā)展生產(chǎn)力的有利因素。馬克思在論述信用時(shí),更多將其側(cè)重于商業(yè)領(lǐng)域。他認(rèn)為,信用促進(jìn)了利潤(rùn)率的平均化、節(jié)省了流通費(fèi)用、促進(jìn)了股份公司的發(fā)展,最終推動(dòng)了世界市場(chǎng)的形成,上述都屬于信用的積極方面。但由于資本主義制度的根本矛盾,使得資本主義信用具有二重性,即在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)使得社會(huì)的財(cái)富逐漸集中到少數(shù)人的手中,同時(shí)加劇了各生產(chǎn)部門之間發(fā)展的不平衡性,促使一些部門生產(chǎn)過(guò)度膨脹,導(dǎo)致社會(huì)資本再生產(chǎn)的比例嚴(yán)重失調(diào),引發(fā)信用膨脹。

  我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,尚不能完全消滅私有制,因此信用的二重性同樣會(huì)有所體現(xiàn),尤其當(dāng)下將信用的涵義擴(kuò)展至社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,在義務(wù)的設(shè)置中應(yīng)充分發(fā)揮其積極作用,并減少負(fù)面影響。信用是中華民族的傳統(tǒng)文化,也是社會(huì)意識(shí)的重要組成部分。不同時(shí)期的信用雖然有某些相通之處,但內(nèi)涵并不相同。新時(shí)期只有通過(guò)法治的方式才能逐步摒棄信用內(nèi)涵中那些不合時(shí)代的部分,充分發(fā)揮其積極作用。這就決定了社會(huì)信用認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),必須是明確、統(tǒng)一的。只有通過(guò)法律中義務(wù)的形式對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,才能實(shí)現(xiàn)信用的法治化與規(guī)范化。

  四、社會(huì)信用信息定義中義務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)

  自然法學(xué)派和啟蒙思想家構(gòu)建的社會(huì)契約論解釋了國(guó)家、社會(huì)、權(quán)力、權(quán)利、義務(wù)的起源與行使,但實(shí)證法學(xué)派的學(xué)者大多反對(duì)此種觀點(diǎn)。如凱爾森(Kelsen)區(qū)分了效力與實(shí)效,法律上的義務(wù)是有效力的,而無(wú)論實(shí)際上它是否被執(zhí)行及產(chǎn)生的效果如何。同時(shí),法律上的義務(wù)與制裁相聯(lián)系,義務(wù)規(guī)范與制裁規(guī)范之間形成主從關(guān)系。拉茲(Raz)同樣分析了義務(wù)與制裁,他認(rèn)為,義務(wù)存在于大多數(shù)人的行為模式之中;制裁被人們自愿視為侵犯法律義務(wù)的結(jié)果,構(gòu)成了履行義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)理由。綜合以上觀點(diǎn),社會(huì)信用信息定義中的義務(wù)判斷標(biāo)準(zhǔn)可從效力、行為、責(zé)任三方面予以明確。

  1.效力性

  凱爾森最早提出了法的效力與實(shí)效區(qū)分的命題。他以禁止偷竊的規(guī)則為例,這一規(guī)則對(duì)于所有人都是有效力的,即使偷竊者能夠逃脫,法官因而無(wú)法懲罰他,但這一規(guī)則仍然保留其效力。效力是法律規(guī)范的存在方式。在解釋效力的來(lái)源時(shí),凱爾森反對(duì)法律的命令說(shuō)、當(dāng)事人的意志說(shuō)、立法者的意志說(shuō)等觀點(diǎn)。在他看來(lái),一個(gè)法律規(guī)范之所以有效(效力)源于它的“高級(jí)規(guī)范”,而所有規(guī)范的效力源于“基礎(chǔ)規(guī)范”。凱爾森的觀點(diǎn)至今仍值得吸收借鑒。義務(wù)為法律規(guī)范所創(chuàng)設(shè),既然法律規(guī)范是有效力的,義務(wù)同樣應(yīng)當(dāng)具有效力性。義務(wù)的此種效力性解釋為:不管此種義務(wù)實(shí)際上是否為人所履行,義務(wù)本身都是“應(yīng)當(dāng)”被履行的。義務(wù)的效力性可以從如下方面進(jìn)行闡釋。

  第一,創(chuàng)設(shè)義務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)限合法性?!吨腥A人民共和國(guó)憲法》是我國(guó)的根本大法,為規(guī)范立法活動(dòng)我國(guó)又專門制定有《中華人民共和國(guó)立法法》?!稇椃ā放c《立法法》規(guī)定了國(guó)家和地方各立法機(jī)關(guān)的立法內(nèi)容與權(quán)限。如我國(guó)《立法法》第七條規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán),全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律?!读⒎ǚā返诎藯l規(guī)定了十一項(xiàng)只能由法律規(guī)定的事項(xiàng)。以上所涉及之規(guī)定,都是對(duì)義務(wù)創(chuàng)設(shè)機(jī)關(guān)權(quán)限合法性的要求。

  第二,義務(wù)創(chuàng)設(shè)的程序合法性。除義務(wù)創(chuàng)設(shè)的權(quán)限合法性外,義務(wù)創(chuàng)設(shè)還應(yīng)滿足相應(yīng)的程序合法性要求。如《立法法》第十四條至第二十五條規(guī)定了全國(guó)人民代表大會(huì)的立法程序。

  第三,創(chuàng)設(shè)義務(wù)的法律文本形式合法性。我國(guó)是成文法國(guó)家,義務(wù)的效力性同時(shí)還應(yīng)以成文的形式予以體現(xiàn)。上述義務(wù)的效力性應(yīng)由專門的機(jī)關(guān)予以審查,審查的過(guò)程同樣應(yīng)符合權(quán)限、程序、形式的合法性要求。在專門機(jī)關(guān)未認(rèn)定創(chuàng)設(shè)之義務(wù)違法時(shí),應(yīng)默認(rèn)義務(wù)是有效的。

  上述三項(xiàng)是社會(huì)信用信息定義中法定義務(wù)的效力標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于約定義務(wù)效力,我國(guó)《民法典》還有特殊性的規(guī)定。私法奉行意思自治原則,我國(guó)《民法典》包含了大量任意性規(guī)則。任意性規(guī)則對(duì)行為人無(wú)拘束力,當(dāng)事人可以依其意志排除系爭(zhēng)規(guī)定之適用或修正其內(nèi)容。這當(dāng)然是為了充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的主觀能動(dòng)性,但當(dāng)事人基于意思表示所創(chuàng)設(shè)的規(guī)則(義務(wù))也并非沒(méi)有限制。《民法典》第一百四十三條規(guī)定,民事法律行為生效須符合三項(xiàng)要件,即行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;意思表示真實(shí);不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不違背公序良俗。只有同時(shí)滿足上述要件,約定義務(wù)才是具有效力的。

  2.行為的可評(píng)價(jià)與明確性

  凱爾森在論述法律義務(wù)(legalduty)時(shí),將其與不法行為(delict)的概念聯(lián)系起來(lái)。他認(rèn)為,如果這種不法行為是某種積極的行為,他就負(fù)有義務(wù)不要從事這一行為;如果這種不法行為是某種不行為,他就負(fù)有義務(wù)去從事這種行為。義務(wù)包含作為與不作為兩種方式。魏德士認(rèn)為,完整法律規(guī)范要描寫認(rèn)定事實(shí)類型(Sachverhaltsgruppe),即所謂法定的事實(shí)構(gòu)成(Tatbstand),然后才賦予該事實(shí)構(gòu)成某個(gè)法律后果。在完整的法律規(guī)范中,立法者都要處理某個(gè)典型生活事實(shí)過(guò)程或利益狀態(tài)(Interessenlagen)并對(duì)此作出法律評(píng)價(jià)。義務(wù)規(guī)范中包含了的事實(shí)構(gòu)成,要求行為人在特定的情況下應(yīng)當(dāng)作為或者不作為,遵循或違反該項(xiàng)要求將獲得肯定性與否定性法律評(píng)價(jià)。

  義務(wù)的此種特殊結(jié)構(gòu)天然契合了社會(huì)信用信息規(guī)范定義之要求。第一,社會(huì)信用信息本身即屬于特定的評(píng)價(jià)結(jié)果,社會(huì)信用的概念中包含了價(jià)值判斷,不同人可能產(chǎn)生完全不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。作為法學(xué)規(guī)范性概念的社會(huì)信用信息其標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一,即以具有效力的法律形式作出。第二,在法學(xué)基本概念中唯有“義務(wù)”具有肯定或否定的評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)。“權(quán)利”的本質(zhì)是自由,換言之,當(dāng)某人享有權(quán)利時(shí),為或者不為一定行為都屬于他的自由,無(wú)所謂否定性的評(píng)價(jià);“責(zé)任”則帶有強(qiáng)制性,通常與制裁相聯(lián)系,屬于違反義務(wù)要求所帶來(lái)的否定性評(píng)價(jià)。當(dāng)法律規(guī)定某項(xiàng)義務(wù)時(shí),行為人既可以選擇遵循也可以選擇違反,隨即將產(chǎn)生肯定與否定的評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,社會(huì)信用信息分為正面信息與負(fù)面信息。

  實(shí)踐中,我們經(jīng)常將是否承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任作為社會(huì)信用信息的認(rèn)定和處理依據(jù)。責(zé)任屬于第二性的義務(wù),行為人違反第一性的義務(wù)將導(dǎo)致第二性義務(wù),即責(zé)任的產(chǎn)生。責(zé)任創(chuàng)設(shè)之目的在于保障和修復(fù)第一性的義務(wù)。以承擔(dān)責(zé)任與否的信息作為社會(huì)信用信息的認(rèn)定和處理標(biāo)準(zhǔn)顯然是狹隘的做法。

  行為的評(píng)價(jià)性有賴于行為本身要求的明確性。義務(wù)之作為或不作為要求必須是清晰、準(zhǔn)確的。為了兼顧法律的穩(wěn)定性與發(fā)展性,法律語(yǔ)言中經(jīng)常不可避免地使用到一些開放性的概念。同時(shí),詞語(yǔ)語(yǔ)義本身也存在多義性、不確定性及含義發(fā)生變化。如法律原則并不包含準(zhǔn)確的作為或不作為的行為要求,甚至不同的法律原則之間也可能存在彼此沖突、矛盾之處。在“瀘州‘二奶’繼承案”中就存在意思自治原則(遺囑自由)與公序良俗原則的沖突。法官在適用原則裁判時(shí),義務(wù)要求須由法官在個(gè)案中予以具體化,其評(píng)價(jià)結(jié)果方能作為社會(huì)信用信息的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

  3.責(zé)任的關(guān)聯(lián)與強(qiáng)制性

  法律責(zé)任(responsibility,liability)是與法律義務(wù)相關(guān)的概念。一個(gè)人在法律上要對(duì)一定行為負(fù)責(zé),或者他為此承擔(dān)法律責(zé)任,意思就是,他做相反行為時(shí),他應(yīng)受制裁。規(guī)范實(shí)證分析的法學(xué)家嚴(yán)格區(qū)分法律責(zé)任與法律義務(wù)的概念。義務(wù)包含作為或不作為的行為要求,但并非所有違反義務(wù)的行為都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任。學(xué)理上將包含此種義務(wù)的規(guī)則稱之為“命令性較弱的義務(wù)性規(guī)則”。如《民法典》第一千零四十三條“家風(fēng)和諧”條款,其中的“優(yōu)良家風(fēng)”“家庭美德”“家庭文明”具有開放性,更多具有宣示和指導(dǎo)意義,故此類規(guī)則也可以稱作指導(dǎo)性規(guī)則。

  指導(dǎo)性規(guī)則區(qū)別于法律原則,法律原則中包含了義務(wù)的行為要求,只是此種義務(wù)須經(jīng)個(gè)案解釋后方得以明確;而指導(dǎo)性規(guī)則中的開放性概念系立法者刻意為之,在立法中并未統(tǒng)一界定其涵義,交由閱讀者根據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)一般常識(shí)去行為。由于其涵義的開放性,也很難將其與具體的法律責(zé)任相聯(lián)系。換言之,違反指導(dǎo)性規(guī)則并不會(huì)產(chǎn)生特定的法律責(zé)任。

  社會(huì)信用信息的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“義務(wù)”應(yīng)排除此種指導(dǎo)性規(guī)則所創(chuàng)設(shè)之義務(wù)。義務(wù)中的肯定與否定的評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)使得信息的分類與處理成為可能,由于指導(dǎo)性規(guī)則使用的開放性概念缺乏統(tǒng)一涵義,一項(xiàng)行為遵循或違反了該項(xiàng)義務(wù)要求無(wú)法判斷,繼而無(wú)法將其歸為正面或負(fù)面信息。

  還有一類義務(wù),義務(wù)的要求通常是明確的,并不存在無(wú)法進(jìn)行評(píng)價(jià)的情形,但違反此項(xiàng)義務(wù)要求所產(chǎn)生的法律責(zé)任并不能強(qiáng)制執(zhí)行。此類義務(wù)常見于帶有倫理屬性的法律規(guī)定與身份關(guān)系協(xié)議之中。如《民法典》第一千零四十二條規(guī)定,禁止重婚,禁止有配偶者與他人同居?!巴印睂儆诜蚱薜姆ǘx務(wù),但若一方或雙方違反此項(xiàng)義務(wù),法院并不能強(qiáng)制其同居,其產(chǎn)生的法律效果限于雙方可以此為事由向法院要求離婚。身份關(guān)系協(xié)議分為純粹身份關(guān)系協(xié)議、身份財(cái)產(chǎn)混合協(xié)議、身份財(cái)產(chǎn)關(guān)聯(lián)協(xié)議。其中,純粹身份關(guān)系協(xié)議倫理性極強(qiáng),身份財(cái)產(chǎn)混合協(xié)議倫理性較強(qiáng),身份財(cái)產(chǎn)關(guān)聯(lián)協(xié)議倫理性較弱。凡違反帶有倫理性的人身協(xié)議創(chuàng)設(shè)之義務(wù)要求的,責(zé)任的強(qiáng)制性被嚴(yán)格予以限制。此時(shí),是否應(yīng)當(dāng)將此種義務(wù)的履行狀況認(rèn)定為社會(huì)信用信息頗值得思考。

  本文認(rèn)為,社會(huì)信用信息定義中的“義務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)貫徹責(zé)任的關(guān)聯(lián)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。換言之,如行為人違反某項(xiàng)義務(wù)不具有責(zé)任的關(guān)聯(lián)與強(qiáng)制性,則不宜將其認(rèn)定為社會(huì)信用信息。針對(duì)帶有倫理性的法律規(guī)定與身份關(guān)系協(xié)議,應(yīng)考慮違反其創(chuàng)設(shè)義務(wù)時(shí)所產(chǎn)生責(zé)任的承擔(dān)方式。繼續(xù)履行的責(zé)任承擔(dān)方式因違反倫理被嚴(yán)格予以限制,若可以其他不違反倫理的責(zé)任承擔(dān)方式如財(cái)產(chǎn)損害賠償進(jìn)行替代,則仍認(rèn)定違反此種義務(wù)產(chǎn)生之責(zé)任具有強(qiáng)制性,可納入社會(huì)信用信息義務(wù)的認(rèn)定范疇。

  社會(huì)信用信息作為生活術(shù)語(yǔ)、專業(yè)術(shù)語(yǔ)都具有規(guī)范性,作為社會(huì)信用法律制度中基礎(chǔ)概念的社會(huì)信用信息應(yīng)在法秩序的范疇內(nèi)進(jìn)行規(guī)范定義。

  社會(huì)信用信息定義之義務(wù)應(yīng)遵循效力性、行為的可評(píng)價(jià)與明確性、責(zé)任的關(guān)聯(lián)與強(qiáng)制性三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。效力性標(biāo)準(zhǔn)明確了義務(wù)的淵源。行為的可評(píng)價(jià)與明確性標(biāo)準(zhǔn)要求義務(wù)內(nèi)容必須表現(xiàn)為明確的作為或不作為方式,開放性的法律概念如原則須經(jīng)個(gè)案解釋具體化方能成為義務(wù)。責(zé)任的關(guān)聯(lián)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求義務(wù)與責(zé)任相關(guān),違反該項(xiàng)義務(wù)必然導(dǎo)致責(zé)任的強(qiáng)制承擔(dān)。

  社會(huì)信用信息貫穿了社會(huì)信用信體系建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),明確社會(huì)信用信息的規(guī)范定義,有利于從根本上扎實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)的理論根基,從而更好服務(wù)于信用治理的現(xiàn)實(shí)需要。未來(lái),社會(huì)信用信息的定義以及社會(huì)信用信息的類型、歸集目錄、懲戒目錄等仍應(yīng)堅(jiān)持在現(xiàn)行法秩序范圍內(nèi)解釋,并逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。(注:本刊發(fā)于《征信》2020年第10期,作者:張路,湘潭大學(xué)信用風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)院。)


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