社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會治理體制重要組成部分，建設(shè)中國特色社會信用體系，對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化、促進(jìn)社會文明進(jìn)步具有重大意義。

    黨的二十大報告首次將社會信用與產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭并列作為市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，凸顯了社會信用在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要功能和作用。

    “健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系研究”課題組子課題三負(fù)責(zé)人趙秋雁、成員簡燕平圍繞黨的二十大報告對社會信用體系建設(shè)提出的新要求新任務(wù)，對全國第二家、北京第一家同時具有個人征信業(yè)務(wù)牌照和企業(yè)征信業(yè)務(wù)經(jīng)營備案的征信機(jī)構(gòu)──樸道征信有限公司董事長趙以邗進(jìn)行了專訪。

    趙秋雁：黨的二十大報告提出，要“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制.....完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”。這是從構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系角度對社會信用制度建設(shè)提出了新要求。您認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)可以從哪些方面助力貫徹落實這些新部署呢?

    趙以邗：黨的二十大報告提出了完善社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。持牌征信機(jī)構(gòu)作為信用信息基礎(chǔ)設(shè)施，深刻理解中華民族偉大復(fù)興的歷史大勢，錨定“覆蓋全社會的征信系統(tǒng)”建設(shè)目標(biāo)，貫徹“征信為民”發(fā)展理念，在推動高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)征信作為，在推動金融普惠和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中作出征信貢獻(xiàn)。

    第一，持續(xù)規(guī)范和增加行業(yè)供給?？傂枨蟛蛔闶钱?dāng)前經(jīng)濟(jì)運行面臨的突出矛盾，也是市場主體感受最為直接的困難。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”放在各項工作首位。征信行業(yè)發(fā)揮著防范信用交易風(fēng)險的重要基礎(chǔ)作用，持續(xù)規(guī)范和增加征信行業(yè)高質(zhì)量供給，有利于擴(kuò)大內(nèi)需和提振市場信心。樸道征信的落地，是中國人民銀行根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，為增加征信有效供給、積極推進(jìn)我國征信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出的重要決定。當(dāng)前，樸道征信建立公開透明的信息披露機(jī)制，下沉新客群、拓展新區(qū)域、開發(fā)新場景，努力打造具有公信力和權(quán)威性的全國性、全覆蓋、全場景的個人征信服務(wù)，增加個人征信市場有效供給，參與和推動建設(shè)覆蓋全社會的征信體系，助力推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    第二，推動普惠金融服務(wù)水平進(jìn)一步提升。樸道征信堅持市場化運作機(jī)制，依法合規(guī)向社會提供信用信息服務(wù)，幫助信息主體積累信用財富，助力優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動力，降低信用交易的信息不對稱性，為信用“白戶”、科技和小微企業(yè)融資等提供重要支持，持續(xù)深化征信業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動提升普惠金融服務(wù)水平。

    第三，助力健全統(tǒng)一的社會信用制度建設(shè)。國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行會同社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單位和其他有關(guān)部門（單位）研究起草的《中華人民共和國社會信用體系建設(shè)法（向社會公開征求意見稿）》正向社會公開征求意見。該征求意見稿涵蓋政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信、征信業(yè)發(fā)展與監(jiān)管等多項內(nèi)容，有助于將現(xiàn)存分布于多個系統(tǒng)的信用體系整合起來，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，提升全社會誠信意識，健全覆蓋全社會的征信體系，將為個人征信業(yè)務(wù)發(fā)展提供重要助力。

    一是首次明確“公共信用信息共享平臺為金融活動提供服務(wù)的，其相關(guān)服務(wù)活動接受征信業(yè)監(jiān)督管理部門業(yè)務(wù)管理”，為征信機(jī)構(gòu)處理公共信用信息提供了法理依據(jù)。

    二是指出“國家設(shè)立征信業(yè)行業(yè)協(xié)會，對征信業(yè)進(jìn)行行業(yè)自律管理”，有利于促進(jìn)行業(yè)誠信守法、公平競爭。

    三是強(qiáng)調(diào)征信業(yè)務(wù)須持牌經(jīng)營，強(qiáng)化了開展征信的法律責(zé)任，有利于征信市場規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

    趙秋雁：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)要素市場體系作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，可以促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)、提高數(shù)據(jù)利用效率。作為持牌個人征信機(jī)構(gòu)，在推動數(shù)據(jù)要素流動、實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值方面能發(fā)揮什么樣的作用?

    趙以邗：征信機(jī)構(gòu)本質(zhì)上是模式成熟的數(shù)據(jù)交易平臺機(jī)構(gòu)，具有聚焦信用領(lǐng)域、依托金融及社會信用服務(wù)場景、具備深度數(shù)據(jù)增值服務(wù)能力、受到嚴(yán)格監(jiān)管等特征，能夠在培育數(shù)據(jù)交易市場中發(fā)揮更大作用。

    第一，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，對接金融機(jī)構(gòu)等客戶需求，激活數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域的價值。金融是數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行領(lǐng)域，向數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變是金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心目標(biāo)之一。征信機(jī)構(gòu)作為金融機(jī)構(gòu)重要的外部數(shù)據(jù)服務(wù)商，可發(fā)揮金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)需求對接和服務(wù)能力優(yōu)勢，推動金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)交易市場的建設(shè)和完善。

    第二，積極對接公共信用信息平臺、地方征信平臺、融資服務(wù)平臺等行業(yè)已有的數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)有關(guān)信息，當(dāng)前全國多數(shù)省份已完成信用信息歸集樞紐的省級節(jié)點建設(shè)，全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)基本形成。持牌個人征信機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與此類平臺對接，可有效整合數(shù)據(jù)、技術(shù)與應(yīng)用場景，釋放數(shù)據(jù)價值，助力普惠金融與社會信用體系建設(shè)，并在更廣范圍推動數(shù)據(jù)交易實現(xiàn)。

    第三，深化與數(shù)據(jù)交易平臺合作，共建數(shù)據(jù)交易市場。作為我國數(shù)據(jù)交易市場的重要主體，持牌征信機(jī)構(gòu)與數(shù)據(jù)交易平臺可加強(qiáng)協(xié)作，在促進(jìn)數(shù)據(jù)交易市場發(fā)展中釋放乘數(shù)效應(yīng)。依托雙方生態(tài)體系優(yōu)勢，在數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、服務(wù)上深化合作，包括合作參與公共數(shù)據(jù)開放，提升數(shù)據(jù)供給；推動征信機(jī)構(gòu)的合規(guī)數(shù)據(jù)產(chǎn)品在場內(nèi)掛牌交易，豐富數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品，提升交易效率；共同探索建立數(shù)據(jù)要素市場基礎(chǔ)制度等。

    作為新設(shè)市場化個人征信機(jī)構(gòu)，樸道征信自2020年12月28日成立以來，已初步形成以市場化信用替代數(shù)據(jù)歸集和深度挖掘為基礎(chǔ)、以網(wǎng)絡(luò)平臺征信科技合作為引領(lǐng)、以支持平臺機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)消費信貸等信用融資服務(wù)為主體的多層次、立體化的征信服務(wù)生態(tài)，可提供征信產(chǎn)品、科技產(chǎn)品、社會信用產(chǎn)品、通用產(chǎn)品等多條線產(chǎn)品和服務(wù)。在堅守合規(guī)前提下，截至2023年4月初，樸道征信累計上線個人和企業(yè)征信產(chǎn)品47大類，調(diào)用量超過100億次，合作數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)科技公司超過90家，已與近50家數(shù)字普惠金融平臺機(jī)構(gòu)建立合作。

    目前，樸道征信正在推進(jìn)與北京國際大數(shù)據(jù)交易所的深度合作。在數(shù)據(jù)合作上，共同探索推動政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)利用的新模式以及合規(guī)數(shù)據(jù)產(chǎn)品在交易所掛牌交易的可行性；在技術(shù)上，合作探索隱私計算等前沿技術(shù)及創(chuàng)新應(yīng)用場景的落地。

    趙秋雁：我國相繼出臺《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，明確將數(shù)據(jù)安全上升到國家安全范疇，從多方面規(guī)定了相關(guān)主體對數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私合規(guī)、個人信息權(quán)益保護(hù)的義務(wù)，與《網(wǎng)絡(luò)安全法》共同構(gòu)成了該領(lǐng)域的三大支柱。請問在合規(guī)和數(shù)據(jù)安全方面進(jìn)行了哪些探索，取得了什么成效?

    趙以邗：依法合規(guī)是公信力建設(shè)的基石，是公司業(yè)務(wù)發(fā)展始終必須堅守的底線，也是當(dāng)前階段的建設(shè)重點。樸道征信還以數(shù)據(jù)安全和信息主體權(quán)益保護(hù)為重點抓手，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，塑造品牌公信力。

    第一，依法合規(guī)方面。打造了全覆蓋合規(guī)審核流程，建設(shè)了全方位合規(guī)文化體系，構(gòu)建了包括組織、制度等在內(nèi)的合規(guī)制度體系，保障了信息主體合法權(quán)益。牢牢把住準(zhǔn)入源頭，嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)源機(jī)構(gòu)展業(yè)合規(guī)性和運營情況。認(rèn)真開展盡調(diào)論證，對數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型、邏輯、底層變量及變量數(shù)據(jù)來源等進(jìn)行穿透式審核，對眾多包含不合規(guī)信息的數(shù)據(jù)產(chǎn)品采取不合作或合規(guī)改造處理，有效保護(hù)消費者信息合法權(quán)益。完善金融機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，推進(jìn)建立引入審核、授權(quán)核查、查詢異常檢查以及線索移交等機(jī)制。構(gòu)建全方位合規(guī)文化，健全領(lǐng)導(dǎo)組織，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓實制度執(zhí)行和責(zé)任落實，為公司合規(guī)經(jīng)營提供堅強(qiáng)后盾。

    第二，數(shù)據(jù)安全方面。不斷推進(jìn)組織、制度、能力、科技“四位一體”的數(shù)據(jù)安全管理體系建設(shè)，確保無風(fēng)險事件發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)安全管理體系建設(shè)，完善數(shù)據(jù)安全、信息安全管理組織架構(gòu)及業(yè)務(wù)開展各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)安全策略和流程。完成數(shù)據(jù)安全治理項目立項籌備及數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估，對數(shù)據(jù)傳輸、存儲、展示等環(huán)節(jié)潛在風(fēng)險進(jìn)行加固并優(yōu)化方案，通過持續(xù)的數(shù)據(jù)安全運營管理，確保無數(shù)據(jù)安全風(fēng)險事件發(fā)生。深入開展數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)，多途徑提高全員數(shù)據(jù)安全意識及安全管理人員專業(yè)能力。

    第三，個人信息保護(hù)方面。切實執(zhí)行我國《個人信息保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，規(guī)范個人信用信息處理，堅持信息采集處理“最小、必要”原則，切實保障信息主體的信息權(quán)益。正在依法創(chuàng)新制定適合征信行業(yè)的個人信息保護(hù)影響評估，評估流程包括業(yè)務(wù)場景分析、數(shù)據(jù)生命周期梳理和數(shù)據(jù)流程圖建設(shè)，確保評估流程在管理層面有制度規(guī)范參考，在技術(shù)層面有自動化系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)鍵節(jié)點卡位。

    趙秋雁：個人信用信息從歸集到保護(hù)全過程管理是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中國人民銀行發(fā)布的《征信業(yè)務(wù)管理辦法》是《征信業(yè)管理條例》的配套制度，與《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》共同構(gòu)成征信法治體系的重要組成部分，旨在推進(jìn)征信法治建設(shè)，踐行“征信為民”理念，加強(qiáng)個人信息保護(hù)。面對當(dāng)前個人信息濫用、違規(guī)處理個人信用信息等行為，持牌個人征信機(jī)構(gòu)對于個人信息保護(hù)能發(fā)揮什么作用?

    趙以邗：征信機(jī)構(gòu)合規(guī)工作是行業(yè)健康發(fā)展的生命線。保護(hù)信息主體合法權(quán)益，推動信用信息在信息提供者、征信機(jī)構(gòu)和信息使用者之間依法合規(guī)使用是關(guān)鍵。持牌個人征信機(jī)構(gòu)理應(yīng)嚴(yán)格落實《征信業(yè)務(wù)管理辦法》各項要求，明確“堅守合規(guī)底線，合規(guī)促進(jìn)發(fā)展”的理念與目標(biāo)，切實提升風(fēng)險管理規(guī)范化水平，依法應(yīng)用新技術(shù)創(chuàng)新征信業(yè)務(wù)，在提升征信服務(wù)能力的同時，加強(qiáng)信息主體權(quán)益保護(hù)，引領(lǐng)征信行業(yè)在新時代實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

    第一，踐行全流程合規(guī)理念。一是把住準(zhǔn)入源頭保證合規(guī)。數(shù)據(jù)源提供的數(shù)據(jù)是征信機(jī)構(gòu)的核心生產(chǎn)原材料，也是對外提供合規(guī)征信產(chǎn)品的重要基礎(chǔ)，因此數(shù)據(jù)源準(zhǔn)入的合規(guī)審核就成為公司合規(guī)展業(yè)的“始發(fā)站”和“水源地”。二是嚴(yán)格盡調(diào)論證保證合規(guī)。市場化個人征信機(jī)構(gòu)應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指引下，制定相應(yīng)內(nèi)部指引制度，作為數(shù)據(jù)源合作數(shù)據(jù)產(chǎn)品的審核依據(jù)，同時也向征信市場宣導(dǎo)業(yè)務(wù)合規(guī)理念。三是完善合作機(jī)制保證合規(guī)。市場化征信機(jī)構(gòu)應(yīng)秉持公平性的原則，從金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理、系統(tǒng)安全以及異常查詢檢測等方面落實要求，包括建立引入審核機(jī)制、授權(quán)核查機(jī)制、查詢異常檢查機(jī)制以及線索移交機(jī)制等，認(rèn)真履行個人信息保護(hù)的義務(wù)，降低征信行業(yè)各參與方的合規(guī)風(fēng)險。

    第二，打造全覆蓋合規(guī)審核。征信機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件要求，對擬接入機(jī)構(gòu)及數(shù)據(jù)產(chǎn)品開展全覆蓋實質(zhì)審核，審核重點應(yīng)覆蓋數(shù)據(jù)源機(jī)構(gòu)本身以及合作產(chǎn)品。一是要判斷數(shù)據(jù)源機(jī)構(gòu)展業(yè)合規(guī)性。審核機(jī)構(gòu)是否依法合規(guī)展業(yè)，是否具備與主營業(yè)務(wù)相符合的資格、登記、備案、許可或其他形式的批準(zhǔn)清單及所對應(yīng)的文件，審核機(jī)構(gòu)是否正常經(jīng)營、是否存在重大違法違規(guī)行為、是否受到行政處罰、是否存在重大負(fù)面信息。二是要開展底層數(shù)據(jù)穿透式審核。市場化征信機(jī)構(gòu)應(yīng)了解數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型及邏輯，并要求數(shù)據(jù)源提交體現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的底層變量文件材料，對數(shù)據(jù)產(chǎn)品的所有底層變量類型及變量數(shù)據(jù)來源進(jìn)行分析審核。三是要強(qiáng)化個人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全。市場化征信機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合法律法規(guī)要求，重點關(guān)注數(shù)據(jù)產(chǎn)品是否包括限制類采集信息、禁止類采集信息、敏感類信息及超授權(quán)數(shù)據(jù)，并依照相關(guān)法律法規(guī)要求實施重點核查。以樸道征信為例，樸道征信已對包含重大疾病、醫(yī)療、信息主體配偶信息、超授權(quán)采集信息等不合規(guī)信息的數(shù)據(jù)產(chǎn)品作不合作或產(chǎn)品合規(guī)改造的處理，累計剔除標(biāo)簽變量約3200個。

    第三，建設(shè)全方位合規(guī)文化。一是以合規(guī)文化建設(shè)為抓手。實現(xiàn)合規(guī)理念的知行合一，是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平的必要條件，是建立長效發(fā)展機(jī)制的必要條件，更是打造現(xiàn)代化高水平征信機(jī)構(gòu)的必要條件。二是以合規(guī)文化理念為引領(lǐng)。樹立合規(guī)文化理念不僅是合規(guī)部門和合規(guī)人員的工作職責(zé)，更是市場化征信機(jī)構(gòu)全員的履職基礎(chǔ)。樸道征信積極推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)，以“合規(guī)防風(fēng)險、合規(guī)促發(fā)展、合規(guī)創(chuàng)價值”為經(jīng)營理念，明確“堅守合規(guī)底線，合規(guī)促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)，樹立“合規(guī)人人有責(zé)”和“合規(guī)創(chuàng)造價值”的文化理念，狠抓制度文化、行為文化、品牌文化，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)組織到位、學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位、制度執(zhí)行到位、責(zé)任落實到位。三是以合規(guī)檢查監(jiān)督為保障。嚴(yán)格要求各關(guān)鍵崗位履行好監(jiān)督職責(zé)，提高風(fēng)險防御能力，以合規(guī)管理為契機(jī)，確保制度執(zhí)行到位。持續(xù)關(guān)注法律法規(guī)、政策、行業(yè)規(guī)范的變化，及時更新、調(diào)整從業(yè)合規(guī)機(jī)制，實現(xiàn)合法經(jīng)營管理，構(gòu)建良好的企業(yè)合規(guī)文化。

    趙秋雁：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)具有基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵性生產(chǎn)要素的雙重屬性，是征信業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，也是征信服務(wù)衍生的前提。展望未來，樸道征信將在凈化數(shù)據(jù)市場、為金融市場提供高質(zhì)量信用信息產(chǎn)品方面扮演什么樣的角色，作出怎樣的貢獻(xiàn)?

    趙以邗：自成立以來，積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院的相關(guān)政策精神，嚴(yán)格遵照中國人民銀行的監(jiān)管要求凈化數(shù)據(jù)市場亂象，堅守依法合規(guī)向社會提供征信產(chǎn)品與服務(wù)的初心，以“合規(guī)防風(fēng)險、合規(guī)促發(fā)展、合規(guī)創(chuàng)價值”為經(jīng)營理念，幫助金融機(jī)構(gòu)做好外部數(shù)據(jù)合規(guī)接入審查工作，從數(shù)據(jù)采集端努力廓清市場上的“黑數(shù)據(jù)”和“灰色產(chǎn)業(yè)”，真正做到正本清源、合規(guī)致遠(yuǎn)，降低金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的合規(guī)監(jiān)管風(fēng)險。

    持牌個人征信機(jī)構(gòu)作為信用信息基礎(chǔ)設(shè)施，在推動金融普惠和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中能夠發(fā)揮重要作用，同時在個人隱私權(quán)益保護(hù)和信用信息安全等方面承擔(dān)更大責(zé)任。一方面，持牌征信機(jī)構(gòu)應(yīng)在嚴(yán)格維護(hù)消費者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升征信服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)拓展數(shù)據(jù)源的廣度和深度，整合傳統(tǒng)信貸信息和替代性數(shù)據(jù)優(yōu)勢，創(chuàng)新前沿科技應(yīng)用和商業(yè)模式，拓展信用信息在不同行業(yè)和場景的應(yīng)用，加快推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的形成和發(fā)展。另一方面，在數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)共享應(yīng)用中取得較好平衡，需要各方共同努力、開放合作。

    結(jié)語：

    立足當(dāng)下，著眼未來，為進(jìn)一步推進(jìn)中國社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，亟須在兩個方面進(jìn)一步深化研究：

    一是推動社會信用體系建設(shè)理論和實踐的本土化。遵循以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命要求，在理論上實現(xiàn)國外到國內(nèi)建構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變，夯實中國特色社會主義社會信用體系建設(shè)的理論基礎(chǔ)，在實踐上實現(xiàn)從分散到系統(tǒng)的根本轉(zhuǎn)變，這是中國必須回答的信用之問。這是中國信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本方向性的問題。

    二是推動社會信用體系建設(shè)理論和實踐的時代化。因應(yīng)繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深刻領(lǐng)會數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代社會信用體系建設(shè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，這是全人類都要回答的時代之問。這是中國信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的未來趨勢性的問題。

    “十四五”時期是我國社會信用體系建設(shè)再謀劃、再出發(fā)的關(guān)鍵時點，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代為加快社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了增權(quán)賦能的技術(shù)路徑和重要契機(jī)，要從打基礎(chǔ)、建框架、促應(yīng)用向夯實理論根基、健全統(tǒng)一制度、深化應(yīng)用創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

    加快社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，重點應(yīng)做好以下幾個方面的工作:一是科學(xué)界定中國社會信用體系建設(shè)的豐富內(nèi)涵；二是準(zhǔn)確把握中國社會信用體系建設(shè)的鮮明特色；三是系統(tǒng)構(gòu)建中國特色社會主義社會信用理論體系；四是加快健全中國特色社會信用建設(shè)法治體系；五是全面推動信用實踐深度應(yīng)用、均衡發(fā)展和創(chuàng)新進(jìn)步。

注：本文作者趙秋雁（北京師范大學(xué)社會學(xué)院黨委書記兼中國社會管理研究院副院長）