近年來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的引擎作用。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷融合，數(shù)字企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)設(shè)施的建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提檔加速，公共服務(wù)的數(shù)字化深入推進(jìn)。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相匹配的數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)也加速推進(jìn)。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)“更是信用經(jīng)濟(jì)”
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高級(jí)階段，信用經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到非常重要的作用?！丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，強(qiáng)化以信用為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管。即在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，信用是基礎(chǔ)性要素，信用監(jiān)管是主要監(jiān)管手段。為此，我們需要建立完善信用檔案，推進(jìn)政企聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)的信用共享共治格局。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)“更是信用經(jīng)濟(jì)”。“更”字強(qiáng)調(diào)了隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將面臨越來(lái)越多的監(jiān)管難題?？萍紕?chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而科技創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)“從零到一”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式很多都是在“無(wú)人區(qū)”開展的新探索。“無(wú)人區(qū)”意味著沒(méi)有規(guī)則。因科技創(chuàng)新產(chǎn)生制度體系空白是必然現(xiàn)象。我國(guó)信用監(jiān)管目前有較為完備的政策體系，但在已有的法律制度中，關(guān)于信用監(jiān)管大都是原則性規(guī)定，無(wú)法匹配數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)。
    市場(chǎng)的不斷擴(kuò)張為數(shù)字經(jīng)濟(jì)引來(lái)更多資本。多元的社會(huì)結(jié)構(gòu)、科技倫理的高度彈性等，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管帶來(lái)諸多難題。實(shí)踐中，一旦出現(xiàn)大的社會(huì)問(wèn)題或輿情反映，往往會(huì)出現(xiàn)“踩急剎車”的情況。為此，需要發(fā)揮更具彈性、更為包容的信用監(jiān)管的作用，它與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也更匹配。
    運(yùn)用信用監(jiān)管賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
    一是加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律制度體系。為了發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，近年來(lái)，越來(lái)越多的省市通過(guò)地方立法推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但地方立法無(wú)法為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供完備的監(jiān)管框架，亟需國(guó)家層面出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的法律。
    二是進(jìn)一步強(qiáng)化信用的共享共治。通過(guò)企業(yè)信用體系和政府信用體系的融通，讓平臺(tái)的評(píng)價(jià)體系和政府的信用體系實(shí)現(xiàn)高度融合。如，近幾年通過(guò)對(duì)導(dǎo)航App和網(wǎng)約車的監(jiān)管，政府和企業(yè)的數(shù)據(jù)融通實(shí)現(xiàn)了效率倍增。
    三是加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的監(jiān)管力度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)無(wú)序的現(xiàn)象是必然的，需要強(qiáng)化對(duì)其監(jiān)管。必須讓信用體系加速數(shù)字化，并且建構(gòu)起在線政策體系，加速追趕數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，尤其是對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為，建立起較為規(guī)范的監(jiān)管體系。
    四是完善新業(yè)態(tài)的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不能套用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信用體系標(biāo)準(zhǔn)，要給數(shù)字經(jīng)濟(jì)足夠的成長(zhǎng)空間，要為新業(yè)態(tài)打造一套與之更加匹配的企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
    五是堅(jiān)持包容審慎原則。沒(méi)有科技創(chuàng)新就沒(méi)有未來(lái)。新的事物我們要“讓子彈飛一會(huì)兒”。無(wú)論是監(jiān)管沙盒，還是包容機(jī)制，都是為了給新技術(shù)、新業(yè)態(tài)一定的成長(zhǎng)空間，也可以特別為他們?cè)O(shè)計(jì)更加快速的信用修復(fù)體系。
    本文作者：王敬波（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)）