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信用標(biāo)準(zhǔn)化助力智能社會(huì)治理建設(shè)


信用商務(wù)網(wǎng)【官方網(wǎng)站】 · http://www.dabaishi.cn     發(fā)布時(shí)間:2023/10/25
    10月13日,為慶祝2023年世界標(biāo)準(zhǔn)日,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院舉辦“標(biāo)準(zhǔn)?青年說(shuō)”標(biāo)準(zhǔn)化青年專家座談會(huì)。來(lái)自清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)信息通信研究院、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、國(guó)網(wǎng)信息通信產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、華為公司的優(yōu)秀青年專家,以及中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院青年科研骨干代表參會(huì)。與會(huì)專家圍繞標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字化與綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化與智能社會(huì)治理、前沿新興技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)本領(lǐng)域具有戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性的重大問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)和最新成果等進(jìn)行交流研討,共話“標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化與標(biāo)準(zhǔn)化的未來(lái)”。借此機(jī)會(huì),《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化青年專家進(jìn)行了專訪。

    《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》:您對(duì)本次活動(dòng)的主題“標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化與標(biāo)準(zhǔn)化的未來(lái)”如何理解,這次參會(huì)有什么收獲?

    周莉:我認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化將是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的大勢(shì)所趨,也是標(biāo)準(zhǔn)化未來(lái)的重要方向?!秶?guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確提出,到2025年,標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化程度不斷提高,標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、質(zhì)量效益、生態(tài)效益充分顯現(xiàn),要推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。隨著各項(xiàng)新技術(shù)的快速發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化面臨越來(lái)越多跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨技術(shù)、跨領(lǐng)域的融合和創(chuàng)新,傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定、宣貫、實(shí)施等形式已不能滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,特別是標(biāo)準(zhǔn)承載的規(guī)則與特性等如何適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的讀取、傳輸與使用等需求,進(jìn)一步推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的發(fā)展。同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化也面臨著在認(rèn)知模式轉(zhuǎn)變、技術(shù)創(chuàng)新以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)維度的挑戰(zhàn),需要標(biāo)準(zhǔn)化組織從戰(zhàn)略規(guī)劃、組織管理、應(yīng)用實(shí)踐等多個(gè)方面加以應(yīng)對(duì)和落實(shí),更好地推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化與標(biāo)準(zhǔn)化未來(lái)發(fā)展的相互融合。
    通過(guò)參加本次活動(dòng),我更加系統(tǒng)全面地了解了各行業(yè)和領(lǐng)域在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化方面的創(chuàng)新實(shí)踐和有益做法,對(duì)于加強(qiáng)本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究很有收獲,在開(kāi)拓研究視野的同時(shí),活動(dòng)啟發(fā)了我對(duì)于本領(lǐng)域面向標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化發(fā)展的研究思考,特別是在應(yīng)用新興技術(shù)條件下,創(chuàng)新和發(fā)展適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。

    《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》:請(qǐng)介紹一下您的主要研究領(lǐng)域,在您的工作進(jìn)程中,您取得了哪些成績(jī),遇到了哪些問(wèn)題和困難,如何解決的?

    周莉:我主要從事社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化研究,構(gòu)建了以信用信息征集、共享、應(yīng)用為主線的社會(huì)信用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,組織研制信用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)50余項(xiàng),提出信用評(píng)價(jià)三維理論體系和方法,支撐經(jīng)營(yíng)主體信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立公共信用信息跨地區(qū)、跨領(lǐng)域和跨行業(yè)共享機(jī)制,以標(biāo)準(zhǔn)化解決方案在“信用中國(guó)”以及31個(gè)省級(jí)信用平臺(tái)廣泛應(yīng)用。
    黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))提出,建立健全全國(guó)統(tǒng)一的信用監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。2022年,黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》,均對(duì)健全統(tǒng)一社會(huì)信用制度、完善信用標(biāo)準(zhǔn)體系等提出了明確要求。近年來(lái),隨著社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化的加快推進(jìn),著力解決了社會(huì)信用體系建設(shè)一系列關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題,有力助推了社會(huì)信用體系快速發(fā)展,信用標(biāo)準(zhǔn)化逐漸成為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段和基礎(chǔ)支撐,也正成為推動(dòng)社會(huì)治理體系智能化方向發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
    信用標(biāo)準(zhǔn)化在助力智能社會(huì)治理方面取得的主要進(jìn)展表現(xiàn)在:一是信用標(biāo)準(zhǔn)化助力統(tǒng)一信用代碼制度全面落地應(yīng)用。研制強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 32100《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編制規(guī)則》等系列統(tǒng)一信用代碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),為實(shí)現(xiàn)法人和其他組織統(tǒng)一賦碼,為政府部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同奠定基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)各部門的資源整合,有利于簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,減輕法人和其他組織的負(fù)擔(dān),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變,行政效能提升,讓企業(yè)“一照一碼走天下”成為現(xiàn)實(shí),有效支撐了“多證合一、一照一碼”登記制度改革的實(shí)施。二是信用標(biāo)準(zhǔn)化助力公共信用信息公開(kāi)共享應(yīng)用?!豆残庞眯畔⒎诸惻c編碼規(guī)范》等系列公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,從公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)、信息分類與編碼、資源目錄編制、資源標(biāo)識(shí)、數(shù)據(jù)元、代碼集、數(shù)據(jù)字典、交換方式和接口等方面有效規(guī)范和統(tǒng)一公共信用信息采集、交換和共享工作,推動(dòng)31個(gè)省市和46個(gè)部門間公共信用信息交換和共享,有力推動(dòng)信息資源互聯(lián)互通、共建共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。三是信用標(biāo)準(zhǔn)化助力行業(yè)誠(chéng)信自律縱深發(fā)展?!渡藤Q(mào)流通企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》等面向行業(yè)信用評(píng)價(jià)和誠(chéng)信管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,建立了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)信用履約意愿、履約能力和履約行為的信用評(píng)價(jià)技術(shù),客觀揭示不同行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)大小,規(guī)范行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià),創(chuàng)新并豐富行業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管手段和方法,引領(lǐng)企業(yè)提升誠(chéng)信意識(shí)和能力,不斷推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)縱深發(fā)展。
    在社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐中也遇到一些困難和問(wèn)題,比如如何借力大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新興技術(shù),推動(dòng)信用標(biāo)準(zhǔn)化更好推廣實(shí)施;如何解決信用信息跨域融合、多維風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化為我們打開(kāi)了一扇解決問(wèn)題的窗戶,也為更好推動(dòng)信用標(biāo)準(zhǔn)化工作融入數(shù)字化信用方向發(fā)展提供了啟發(fā)。

    《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》:2023年世界標(biāo)準(zhǔn)日主題是“標(biāo)準(zhǔn)塑造美好生活”,您對(duì)此有何思考、期待與祝愿?

    周莉:“標(biāo)準(zhǔn)塑造美好生活”回歸了標(biāo)準(zhǔn)化工作的初衷,標(biāo)準(zhǔn)化是應(yīng)需求而生、隨時(shí)代而興,標(biāo)準(zhǔn)化的根本目的就是要解決人民對(duì)美好生活的向往。因此,檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠、人民生活是否真正得到了改善,這也是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。因此,2023年世界標(biāo)準(zhǔn)日主題“標(biāo)準(zhǔn)塑造美好生活”特別符合對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求,也激發(fā)我們標(biāo)準(zhǔn)化工作者要從事物的本身規(guī)律出發(fā),要從人民對(duì)美好生活的向往出發(fā),真正做到制定好的標(biāo)準(zhǔn),塑造美好生活。期待和祝愿標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,為塑造人民美好生活添磚加瓦。

    《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》:青年專家是標(biāo)準(zhǔn)化的希望和未來(lái),請(qǐng)您談?wù)剬?duì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才的建議。

    周莉:標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才是科技人才隊(duì)伍的重要組成部分,標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)應(yīng)該是一項(xiàng)常抓不懈、久久為功的工作?!秶?guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中明確提出加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè),并從專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)體系、能力建設(shè)等多方面提出要求。標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)不僅是要從理論研究、知識(shí)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行培養(yǎng),還要關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化人才的實(shí)踐應(yīng)用能力,應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化解決實(shí)際問(wèn)題的能力等,特別是當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化、市場(chǎng)化發(fā)展過(guò)程中,更要注重對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高端人才隊(duì)伍的建設(shè)力度。在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、智能化建設(shè)趨勢(shì)下,標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)還需要與時(shí)俱進(jìn),不斷吸收和運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù),適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化人才的需求。

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