信用制度建設(shè)能夠有效約束企業(yè)和個人行為，有利于形成良好的社會信用環(huán)境。隨著“信用中國”在社會各領(lǐng)域深入推進(jìn)與市場交易日趨頻繁，“信用”的內(nèi)涵不斷被注入新的生命力，不僅被視為市場經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是主體間交易交往的保障。因此，將信用制度從單一的金融領(lǐng)域逐漸發(fā)展至與社會其他領(lǐng)域交叉融合、將信用制度運用于信用管理和社會管理等領(lǐng)域之中，通過信用評價活動，實現(xiàn)專業(yè)領(lǐng)域管理與信用管理服務(wù)相互促進(jìn)是我國社會信用建設(shè)實踐的一個重要拓展。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信用評價在此背景下應(yīng)運而生。

    企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信用評價的提出

    隨著知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域主要活動由傳統(tǒng)的靜態(tài)產(chǎn)權(quán)公示嬗變?yōu)閯討B(tài)的知識產(chǎn)權(quán)交易、許可。而企業(yè)作為最具活力的市場主體，借助企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域進(jìn)行信用公正審查和評估，能有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力、打擊部分企業(yè)侵權(quán)行為。2022年1月，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》明確指出，要推動形成相關(guān)行業(yè)信用評價制度和規(guī)范，推動開展信用評價，明確評價指標(biāo)、評價體系、信息采集規(guī)范等，對信用主體實施分級分類管理。由此可見，建立健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用管理機制，規(guī)范和指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)信用評價工作，可以促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)信用概念的提出，不僅能為政府端開展信用活動提供指引，也能為企業(yè)端融資、交易提供可信憑證，適用范圍廣泛。

    知識產(chǎn)權(quán)信用評價如何標(biāo)準(zhǔn)化

    標(biāo)準(zhǔn)作為“軟法治理”代表，通過共識機制的運行，可以使評價活動透明化、評價管理機制規(guī)范化、評價指標(biāo)可信化，是知識產(chǎn)權(quán)信用評價落地的最佳策略?！蛾P(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等先后指出，營造公平誠信的市場環(huán)境和社會環(huán)境需要著力構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制，需要建立健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。因此，通過制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信用評價標(biāo)準(zhǔn)，既可落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中所提出的“推進(jìn)社會治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“讓知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障”要求，又能有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力，打擊部分企業(yè)侵權(quán)行為。標(biāo)準(zhǔn)的提出對于知識產(chǎn)權(quán)信用體系的建設(shè)具有急迫性、可操作性和廣泛適用性。

    多輪論證，反復(fù)打磨標(biāo)準(zhǔn)文本

    2021年4月，為推進(jìn)我國工業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動新發(fā)展階段國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實現(xiàn)，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會主辦了“首屆中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信用峰會”，針對我國加強知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)的實踐需求，第一次提出了“知識產(chǎn)權(quán)信用”的重大命題。通過對知識產(chǎn)權(quán)和社會信用兩大理論體系及其關(guān)系展開研討，厘清了兩個理論體系之間的相互聯(lián)系和相互作用，開啟了知識產(chǎn)權(quán)信用法治體系建構(gòu)理論研究的開端。

    2022年年初，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會與北京道成咨詢有限責(zé)任公司合作，按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T 1.1-2020）《關(guān)于促進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》《中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會團體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》等文件規(guī)則，組織相關(guān)單位的專家學(xué)者，廣泛調(diào)研了北京、浙江等地區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與侵權(quán)、維權(quán)的情況，通過專家座談和企業(yè)走訪，對知識產(chǎn)權(quán)信用評價相關(guān)指標(biāo)予以細(xì)化和明確；在全面分析對比不同行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)特征的基礎(chǔ)上，明確了標(biāo)準(zhǔn)編制的理念、思路和方案；在結(jié)合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系最新進(jìn)展及國際上標(biāo)準(zhǔn)體系研究成果的基礎(chǔ)上，經(jīng)過預(yù)研、立項、起草、初步征求意見后，形成了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信用評價標(biāo)準(zhǔn)（草案）》。該標(biāo)準(zhǔn)于2022年9月立項，經(jīng)過三輪修改調(diào)整、以及面向社會征求意見后，今年5月報送中國工經(jīng)聯(lián)經(jīng)團部審核，6月底表決通過，于2023年7月15日正式發(fā)布。

    規(guī)范評價活動，標(biāo)準(zhǔn)助推發(fā)展

    《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信用評價標(biāo)準(zhǔn)》是填補知識產(chǎn)權(quán)信用評價標(biāo)準(zhǔn)闕如的一次重要嘗試。該標(biāo)準(zhǔn)共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、評價主體、評價業(yè)務(wù)、評價監(jiān)督等6個章節(jié)，以“科學(xué)客觀、重點突出、全面覆蓋、持續(xù)改進(jìn)”為原則。

    該標(biāo)準(zhǔn)在定義上對相關(guān)概念加以明確，消除知識產(chǎn)權(quán)信用內(nèi)涵的模糊性；在評價程序與評價要素上，提供了標(biāo)準(zhǔn)文件及各類要素指標(biāo)，以供評估人員作出科學(xué)性、規(guī)范性判斷，避免對企業(yè)造成不必要的影響或者負(fù)面評價，且能客觀地反映出企業(yè)信用水平；特別是，在評價過程中設(shè)置監(jiān)督程序，對評價指標(biāo)設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)推廣與執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)實施收益等方面實時監(jiān)控，可以更有針對性地調(diào)整。

    長遠(yuǎn)來看，該標(biāo)準(zhǔn)打破了現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)信用體系存在的模糊性以及不確定性問題：

    政府部門可通過該標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)范相關(guān)市場交易秩序，推動完善科技創(chuàng)新體制機制，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展。

    企業(yè)則可通過該標(biāo)準(zhǔn)的可信認(rèn)證，在市場活動中不斷塑造企業(yè)的信用形象，提高市場競爭力，為企業(yè)在招投標(biāo)、資格準(zhǔn)入和貸款等重要發(fā)展環(huán)節(jié)提高競爭力，這不僅能享受當(dāng)?shù)丶钚哉咧С?，在其他社會性評比（如中國工業(yè)大獎、制造業(yè)單項冠軍等）中獲得參與資格，而且更容易與國際合作伙伴建立合作關(guān)系，拓展國際市場。

    此外，該標(biāo)準(zhǔn)參考了我國法律、法規(guī)及政策背景，針對性地比較了國內(nèi)外其他領(lǐng)域的信用標(biāo)準(zhǔn)，吸納了不同領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)與信用標(biāo)準(zhǔn)的特點，經(jīng)過專家學(xué)者多輪論證，具有一定權(quán)威性與可靠性，能很好地為各行業(yè)市場主體提供知識產(chǎn)權(quán)信用評價服務(wù)。未來，隨著評價經(jīng)驗材料豐富以及文本推廣，該標(biāo)準(zhǔn)還望上升至地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)，從而更有利于企業(yè)營商環(huán)境的優(yōu)化，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有序、規(guī)范的發(fā)展，協(xié)助推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和社會信用體系建設(shè)。