信用知識
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多措并舉推動擴內需促消費行穩(wěn)致遠
2024年12月召開的中央經濟工作會議作出了前瞻性布局,強調“要大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”,并將提振消費、擴大內需置于九大重點任務之首。為確保2025年全年經濟高質量發(fā)展,下一階段,我們需要錨定中央經濟工作會議提出的首要重點任務,緊緊抓住“消費”這個牛鼻子,從增收減負、政策賦能、供需協同、數字驅動四個維度入手,多措并舉,不斷增強消費新動能、激發(fā)消費新潛能、培育消費新引擎、拓展消費新空間,推動擴內需促消費行穩(wěn)致遠。
首先是增收減負,增強消費新動能。消費對接的是收入,提高收入就是提振消費。因此,必須提高居民收入水平,減輕居民負擔,為消費注入強勁新動能。一是堅持就業(yè)優(yōu)先,增加居民收入。實施就業(yè)優(yōu)先政策,堅持將穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為優(yōu)先任務,多措并舉拓寬就業(yè)渠道,持續(xù)抓好穩(wěn)就業(yè)促增收。既要加強就業(yè)困難人員幫扶,也要促進青年就業(yè),更要大力開展具有針對性的職業(yè)技能培訓,提升就業(yè)能力。適當提高退休人員、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金收入,實施農民增收促進行動,支持農戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經濟等家庭經營項目,重點聚焦鄉(xiāng)村低收入群體,推進鄉(xiāng)村“共富工坊”建設,解決閑置勞動力就業(yè),促進低收入群體增收。二是堅持政策協同,減輕居民負擔。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準,適時提高個人所得稅起征點、調整企業(yè)增值稅稅率、擴大稅收減免范圍等,降低企業(yè)和個人的稅費負擔。推進住房制度改革、擴大教育資源供給、完善醫(yī)療保障體系,減輕民生領域居民的負擔。三是健全社會保障機制,消除消費后顧之憂。深化醫(yī)療、養(yǎng)老、生育、教育、住房等事關老百姓切身利益的改革,做好做實社會保障網絡體系,從社會保險、社會救濟、社會服務等方面兜住風險。提振居民對未來收入穩(wěn)定性的預期,降低居民預防性儲蓄動機,促進儲蓄消費轉化,提升居民消費能力、消費意愿和消費層級。
其次是政策賦能,激發(fā)消費新潛能。必須強化政策賦能作用,不斷激發(fā)居民消費潛能。一是強化消費政策引導與支持,提升促消費政策效能。用好財政資金,適時通過大規(guī)模補貼形成強大的內循環(huán)勢能,持續(xù)做好“兩新”(大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新)和“兩重”(國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設),打通內循環(huán)活力,擴大有效內需。進一步擴大設備更新和消費品以舊換新品類、范圍,將當前汽車、家電、家裝類產品擴大到符合先進生產力標準的設備和新型綠色消費、消費升級類產品,使之惠及更多企業(yè)和消費者,如延長新能源汽車購置補貼期限、發(fā)放綠色家電消費券等,全方位推動國務院關于《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》落實落細,落地見效。二是多方合力完善促消費機制,創(chuàng)設靈活多樣的消費模式。多方合力,從多領域入手、多要素保障,建立長短期相結合的促消費政策體系。在傳統消費券派發(fā)基礎上,圍繞消費節(jié)、美食節(jié)、品牌日、旅游節(jié)、消費品以舊換新等開展多樣化的消費模式創(chuàng)新,增強消費者“想消費”的欲望。三是優(yōu)化消費政策環(huán)境,建立差異化促消費舉措。優(yōu)化消費政策環(huán)境,建立健全消費者權益保護機制,嚴厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳等違法違規(guī)行為,營造安全放心的消費環(huán)境。建立差異化促消費舉措,在消費社群上,針對高收入群體建立投資型消費促進政策,針對中低收入群體加大保障性消費供給;在消費品類上,加大對健康保健、戶外體育、文化娛樂、旅游、綠色消費等品質類、升級類消費的刺激。
再次是供需協同,培育消費新引擎。當前,我國消費市場在有效供給與消費者多樣化、個性化需求之間存在不同程度的錯位現象,相互協同能力偏弱。因此,必須提升供需協同能力。一是供需精準對接,釋放消費潛能。從供需兩端協同出發(fā),不斷增強有效供給,滿足精準需求,圍繞人民對美好生活的向往,找準人民個性化、多樣化消費需求點,在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會民生領域以及高端供應鏈產業(yè)鏈等方面提供精準的有效供給,持續(xù)激發(fā)有潛能的消費。二是供需協同發(fā)力,提振發(fā)展信心。通過供需協同發(fā)力,增強消費者對未來收入的信心,提升儲蓄消費轉化能力。從需求端,擴大有效益的投資,保持投資穩(wěn)定增長,提振市場主體的投資熱情和活力;從供給端,不斷培育經濟新增長點,激發(fā)市場的創(chuàng)新活力和動力,重塑市場主體信心。通過供需聯動,撬動投資消費,提振居民對收入增長的預期和消費市場的信心,培育消費新引擎。三是創(chuàng)造消費需求。創(chuàng)設契合消費升級趨向的多樣化消費模式,提升消費吸引力,結合大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,擴大電子產品、可穿戴智能設備等智能綠色低碳商品的消費。搶抓首發(fā)經濟、冰雪經濟、銀發(fā)經濟、低空經濟等發(fā)展機遇,拓展首店消費、冰雪消費、銀發(fā)消費,AI消費等服務消費和消費新熱點,創(chuàng)造從養(yǎng)老服務到醫(yī)療、康養(yǎng)、抗衰老消費,從博物館消費到年輕人喜歡的社交消費、文旅消費等,帶動形成網絡直播、知識分享、市集經濟等各種新消費業(yè)態(tài)潛能的釋放。
最后是數字驅動,拓展消費新空間。當前,數字化在我國消費領域的應用已取得明顯成效,但仍存在巨大潛力。因此,亟須撬動數字技術對我國消費新空間拓展的驅動作用。一是創(chuàng)新構建數字化消費生態(tài)。通過數字化手段,將線上線下消費場景進行深度融合,實現線下實體商圈與線上虛擬商圈以及移動商圈無縫連接,打造全方位、立體化的數字消費生態(tài)。引入新技術,為消費者提供更加沉浸式的購物體驗,讓消費者更好地實現體驗性消費。通過創(chuàng)設契合于消費者需求的、喜聞樂見的手段,如抖音、快手等短視頻,將商品展示與社交互動相結合,為消費者提供更加直觀、生動的購物體驗。二是深化消費數字化技術的應用。利用大數據和人工智能等技術,打造消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景。通過數字化技術,挖掘數據要素價值,對消費者的消費偏好和需求進行分析,并提供個性化、數字化的消費服務。采用個性化推薦和定制化推送方式,滿足消費者的個性化需求,提高消費者的滿意度和參與度,為消費者個性化消費提供豐富的創(chuàng)新底座,提振消費者“樂于消費”的信心。三是加強消費數據安全和隱私保護。建立健全數字化信息安全體系,加強數字化消費宣傳普及教育,激發(fā)數字化消費的積極性。強化數字化信用體系建設,建立以信用為基礎的長期監(jiān)管機制,保障消費者的權益,提升消費者對數字消費市場的信任度。從實踐來看,消費者對于數字化消費的信任程度與數據安全和隱私保護密切相關,因此亟須保護好用戶的個人消費信息和財產安全,提高消費者對數字化消費的信心和接受度,從而培育消費者“樂于消費”的熱情。
?。ㄗ髡吲隋a泉為浙江金融職業(yè)學院銀領學院院長、電子商務與新消費研究院研究員)