要建立健全社會信用體系  整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序

    （一）什么是市場經(jīng)濟(jì)秩序
    市場秩序是市場運(yùn)行中必須遵循的一切規(guī)則和法律規(guī)范的總稱，包括市場進(jìn)出秩序、市場競爭秩序、市場交易秩序等。規(guī)范、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序就是要完善、健全市場規(guī)則和法律規(guī)范，整治各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)象和行為，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。

    （二）為什么要建立健全社會信用體系，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序
    1．加快社會信用體系建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義
    市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是以信用關(guān)系的日益透明和不斷擴(kuò)大為基礎(chǔ)的，沒有信用就沒有良好的經(jīng)濟(jì)和社會秩序，信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石，建立有中國特色并與國際接軌的社會信用體系，有利于建立長效管理機(jī)制；有利于促進(jìn)形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；有利于提高全民族的誠信意識和道德水準(zhǔn)，營造和諧信任的社會環(huán)境；有利于依托良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序，促進(jìn)資本的流動和重組，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；有利于優(yōu)化我國的投資和貿(mào)易環(huán)境，降低社會交易成本，有效防范包括金融風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各類交易風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大對外開放和信用交易規(guī)模，進(jìn)而推動國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和文明進(jìn)步。
    2．整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的必要性
    （1）是健全和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。完善的市場體系和規(guī)范的市場秩序關(guān)系到市場在資源配置中能否起基礎(chǔ)性作用，當(dāng)前市場體系不建全、零散和市場秩序混亂的現(xiàn)狀客觀上要求進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，必須整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序。
    （2）是市場經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)行和良性循環(huán)的客觀要求。不良的市場秩序已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭力提升的重要因素。制假售假、偷逃騙稅屢禁不止。工程建設(shè)虛假招投標(biāo)、質(zhì)量低劣等突出問題不僅嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，給國家、企業(yè)和人民群眾利益造成重大損害，而且造成投資環(huán)境惡化、社會道德水準(zhǔn)下降、敗壞國家信譽(yù)，必須大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
    （3）是經(jīng)濟(jì)全球化和與WTO接軌的客觀要求。建立公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序是我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國際貿(mào)易的依賴程度已較高。建立公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序是我國適應(yīng)日益加深的對外開放形勢的需要，對于促進(jìn)出口、有效地解決貿(mào)易爭端、提高我國產(chǎn)品的國際競爭力十分必要。
    （4）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序意義重大。規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序有利于市場基礎(chǔ)性作用的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；有利于國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，維護(hù)國家、企業(yè)和人民群眾的利益；有利于建立良好市場環(huán)境、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于建設(shè)良好投資環(huán)境，樹立對外開放的良好形象，提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力；有利于建設(shè)社會主義和諧社會，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進(jìn)社會文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面小康奮斗目標(biāo)。

    （三）怎樣建立健全社會信用體系，整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序
    1．加快政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)依法行政，積極正確履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。
    2．依法治市。要建立健全市場法律、法規(guī)體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加大對各種破壞市場秩序的違法犯罪活動的打擊力度。
    3．以德治市。加強(qiáng)社會信用建設(shè)及職業(yè)道德、社會公德教育，努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想道德體系和市場經(jīng)濟(jì)體制要求的社會信用制度。
    4．建立健全以行業(yè)自律、新聞監(jiān)督、群眾參與為主要內(nèi)容的社會監(jiān)督體系，重視和發(fā)揮廣大群眾、傳媒及商會行業(yè)協(xié)會等組織的監(jiān)督約束作用。